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“十三五”时期是吉林省全面振兴发展的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜时期，抓好节能降耗，推动资源利用方式向集约节约、高效利用、循环利用转变意义重大。国产成人无码区免费网站 besta8.com

“十二五”以来，在吉林省委、省政府的正确领导下，吉林省上下以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，以低碳、绿色、循环发展为导向，通过强化规划指导、落实目标责任、优化产业结构、淘汰落后产能、加强监督管理、实施节能工程等措施，全面推进了吉林省节能降耗工作进程。规模以上单位工业增加值能耗下降18%，工业固体废物综合利用率达到73%的目标任务。组织指导各级节能监察机构在全省范围内开展节能监察，不断强化能耗限额标准的执行力度，不断加大高耗能落后设备的淘汰力度。国产成人无码区免费网站 besta8.com总体工作思路是：按照省委、省政府决策部署，深入贯彻落实《吉林省工业发展“十三五”规划》和《中国制造2015吉林实施纲要》，强化绿色发展理念，紧紧围绕制造业资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以制造业绿色改造升级为重点，以示范试点为抓手，加大政策支持力度，加快构建绿色制造体系，实现制造业高效清洁低碳循环发展。经过五年的不懈努力，工业能效显著提升，工业节能成效突出。

6月16日，本专题报道从不同角度展现吉林省“十二五”期间节能降耗工作所取得的显著成绩和未来五年总体思路安排，希望能对广大读者有所启发和借鉴。截至2015年底，纳入国家“万家企业节能低碳行动”的全省105户工业企业，累计完成节能量580万吨，超额完成316.1万吨的目标任务。支持再生资源、再制造、产业废弃物资源化、废旧商品回收的关键技术研发和装备产业化示范推广。

以汽车零部件、工程机械、大型工业装备、办公设备、电子产品等为重点，扩大再制造规模，推动再制造集聚发展。依托国家“一带一路”战略，大力开拓国际市场，促进具有竞争力的循环经济关键技术装备出口。——循环型产业体系初步建立。围绕现代生态循环农业试点省建设，培育1000个现代生态循环农业示范主体。

通过发展循环经济，加强资源节约集约循环利用，确保水、大气、土壤等环境质量得到全面改善，真正实现天更蓝、地更净、水更清、山更绿，是“十三五”时期人民群众的新期望。“十三五”时期，是我省强化创新驱动、推进新旧动力转换的关键期，也是优化产业结构、全面提升产业竞争力的关键期。

加强物质流分析和管理，搭建循环经济技术、市场、产品等公共服务平台，鼓励产业间、企业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体。推动产业绿色融合发展，促进工业、农业、服务业等产业间循环链接、共生耦合。统筹布局现代生态循环农业示范区，形成区域布局合理、推进机制联动、示范项目集聚的局面。在国家级和省级循环化改造试点园区，探索实施一般工业固体废物转移联单制度。

推动粉煤灰、冶金渣、化工渣、工业副产石膏及赤泥等大宗工业固体废弃物的重大共性关键技术研发，拓宽综合利用途径，提高综合利用水平。实施水效领跑者引领行动，建立水效标识制度。第八节完善一批循环经济技术标准进一步深化循环经济标准化试点工作，围绕园区循环化改造、废弃物资源化回收利用、再制造产业规模化发展等，组织开展循环经济标准化试点，通过总结经验，制定一批循环经济技术标准和规范。结合全省小城市培育和中心镇建设工作，适时组织开展循环经济示范乡镇创建工作，打造一批以循环型生活为核心、以循环型产业为支撑、生产生活循环链接的循环经济示范乡镇。

推广实施生产者责任延伸制度，选择重点品种探索实行押金制、目标制。加快杭州水处理技术研究开发中心有限公司国家海水淡化产业基地建设项目，开展海水淡化和海水淡化预处理的膜材料与膜制备技术等核心技术研究和产业化。

第一章现实基础和面临形势第一节现实基础“十二五”期间，全省上下贯彻落实习近平总书记“两山”科学论断，扎实推进生态文明建设，全省循环经济发展取得显著成效。加快全省节能环保企业“走出去”步伐，培育一批具有国际竞争力的企业。

支持开展再生产品、再制造产品认证，培育一批运作规范、社会信誉高、符合国际通行规则的循环经济产品认证机构。加快推进通信服务业绿色基站建设，开展绿色数据中心建设，鼓励回收废旧通信产品。加快推进国家级和省级园区循环化改造示范试点建设。第二节优化现代生态循环农业结构优化生态农业布局。全面治理畜禽养殖污染，全面完成年存栏生猪50头以上规模养殖场生态整治扫尾工作，积极推进生猪散养户和规模水禽养殖场扩面整治，确保畜禽养殖排泄物生态消纳或达标排放。国家循环经济试点省建设全面完成，批复的《浙江省循环经济试点实施方案》确定的各项目标任务如期完成，循环经济总体发展水平保持全国前列，2014年顺利通过国家验收。

培育构建“种植业—秸秆—畜禽养殖—粪便—沼肥还田、养殖业—畜禽粪便—沼渣/沼液—种植业”等循环利用模式。牢固树立和落实新的资源观。

逐步制定循环经济示范城市、示范园区、示范乡镇、示范企业等评价标准。第七节倡导绿色生活方式发展分享经济。

逐步健全循环经济协会等相关的社会民间组织，共同推动全省循环经济加快发展。建立再生产品和再生材料推广使用制度，发布分类目录，实施政府优先采购。

推进尾矿、废石生产建筑材料和道路工程材料等。加快探索建立生活垃圾强制分类制度、再生产品和再生材料政府强制采购制度、种养业废弃物资源化利用制度等一系列符合省情特点的循环经济发展制度。限制一次性消费品使用，合理区分禁止和限制使用的一次性消费品范围。引导建设太阳能光伏电板、动力蓄电池、碳纤维材料和节能灯等新兴废弃物的回收利用项目。

围绕节能环保产业发展，分领域、分行业、分层次培育一批“十百千”龙头骨干企业。第十节循环经济能力升级工程围绕“互联网+”、信息化，加强管理监督和平台建设，进一步完善浙江省投资项目信息管理系统，建立健全涵盖循环经济示范试点、资源利用、重点项目、先进技术等资源环境信息智慧管理平台，实现循环经济的信息化平台管理。

到2020年，全省主要再生资源回收利用率达到75%，工业固体废弃物综合利用率达到95%，农作物秸秆综合利用率达到95%，规模畜禽养殖场整治达标率达100%。推动文化创意和循环经济深度融合，鼓励体现生态文明、循环经济理念的优秀文化作品的创作推广。

畅通绿色产品流通渠道，加快推动相应的绿色物流基础设施项目建设。建立健全绿色建筑标准和规范，积极推进绿色建筑设计和施工，推广使用绿色建材。

推进餐饮住宿行业绿色化，限制和减少一次性消费品，推进餐厨废弃物规范回收和资源化利用，鼓励服务主体利用新能源新材料和节能节水减排技术。第八节绿色消费促进工程倡导绿色生活方式，鼓励绿色产品生产与消费，引导建设节能环保汽车、节能环保高性能电池、高效照明产品、节能门窗等节能产品项目，鼓励建设建筑垃圾再生产品等绿色建材和环保装修材料生产项目。第二节节能环保产业基地培育工程实施《浙江省节能环保产业发展规划(2015—2020年)》，依托节能环保产业有较好基础和发展后劲的产业集聚区、工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区等区域，构建以高端化、集聚化、智能化、绿色化为核心特征的产业体系，推动产业创新升级，促进产业集聚提升，培育一批规模经济效益显著、专业特色鲜明、综合竞争力较强的节能环保产业示范基地，推动实施一批重点示范项目，形成对区域产业发展具有明显示范辐射带动效应的节能环保产业集群。促进公共服务循环化发展。

围绕园区循环化改造、水资源综合利用等领域，推进钱塘江、苕溪、甬江等八大流域循环经济协同发展。进一步加大清洁生产审核力度，继续推进重点行业强制性清洁生产审核，扩大自愿性清洁生产审核范围。

实施既有建筑能效提升工程，加快实施存量建筑节能改造。第二章指导思想和发展目标第一节指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照“绿水青山就是金山银山”的发展路子和建设美丽浙江的总要求，牢固树立节约集约循环利用的新资源观，以提高全社会资源产出率为核心，以科技创新、模式创新和业态创新形成引领循环经济发展新动能，通过体制创新和制度供给激发循环经济发展新动力，全面实施新一轮“991”行动计划，加快推动全省经济社会绿色循环转型，夯实高水平全面建成小康社会的资源环境支撑，为创建全国循环经济示范省打下更加坚实的基础。

支持闲置房屋、闲置车辆、闲置物品的分享使用，推进共享办公、共享储存、共享信息，提高闲置资产的利用效率。推行企业产品生态设计，引导企业实施产品全生命周期管理。