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“目前处理一吨生活垃圾成本至少100元左右，｜枣庄岩政府的补贴并不能抵消我们的成本。而PPP模式的初衷是为了发挥政府与社会资本双方的优势，马湖美丽首要目标是向社会提供优质的公共服务产品，马湖美丽如果一味追求融资效应就背离了初衷，对PPP项目合作的长期性也是一个考验。TG锛歛gkf0

但尽管如此，白鹭不完善的法律问题，依旧直接影响着社会资本对于PPP项目的信任度。一味追求融资效应背离初衷长期为江苏省内开展PPP中介服务的济邦投资咨询有限公司南京办公室总经理梁静表示，翩飞PPP项目采取公开招标的方式，翩飞每个环节都是公开透明的，双方在一个平等的平台上约定合作。微利运营的垃圾焚烧发电厂每天可接收约2800吨生活垃圾，绘画卷解决了南京三分之一的垃圾处理问题;日均发电达90多万度，绘画卷以一户普通家庭每月使用200度电计算，可供4500户家庭使用一个月;污水实现“零排放”、废渣循环再造成砖、环保排放指标远远优于欧盟2000标准……这是南京江南环保产业园生活垃圾焚烧发电项目一期投运后交出的成绩单。TG锛歛gkf0政府更多时候还是把PPP当作一种融资工具，诗画山东生态“缺钱了就搞PPP，不缺钱自然也就没有动力了。为了保证社会资本合理收益，｜枣庄岩政府需对项目进行补助，以达到社会资本的合理预期。

算上企业自身的日常运营支出、马湖美丽设备维护保养等，一收一支下来，企业基本只能保持微利运营。南京江南环保产业园生活垃圾焚烧发电厂项目一期航拍外景PPP作为公共基础设施建设中公私合营的一种模式，白鹭早在2013年党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定中即有初步诠释：白鹭允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。2016年，翩飞全市30万千瓦及以上燃煤机组将全部完成超低排放改造。

截至2016年4月，绘画卷南京市华能金陵1、绘画卷2号机组，大唐南京电厂1、2号机组，江苏南热2号机组，华润热电3、4号机组，南京化工园热电5号机组，华能南京2号机组共9台机组已完成超低排放改造，总装机容量526万千瓦，占30万千瓦及以上燃煤电力机组数量的75%，容量的81.2%。据南京市环保局介绍，诗画山东生态南京市燃煤机组中，30万千瓦及以上共6家企业12台机组，总装机容量648万千瓦，占全市燃煤机组总容量的88.1%。日前，｜枣庄岩相关资料显示，｜枣庄岩南京市内12台燃煤机组中的11台都将在今年6月底前完成超低排放改造，这将大大降低南京市工业污染，从而减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物的排放。剩余3台机组中，马湖美丽江苏南热1号机组、南京化工园热电4号机组将于6月底前完成，华能南京1号机组将于11月底前完成

截至2016年4月，南京市华能金陵1、2号机组，大唐南京电厂1、2号机组，江苏南热2号机组，华润热电3、4号机组，南京化工园热电5号机组，华能南京2号机组共9台机组已完成超低排放改造，总装机容量526万千瓦，占30万千瓦及以上燃煤电力机组数量的75%，容量的81.2%。2016年，全市30万千瓦及以上燃煤机组将全部完成超低排放改造。

剩余3台机组中，江苏南热1号机组、南京化工园热电4号机组将于6月底前完成，华能南京1号机组将于11月底前完成。南京化工园管委会相关责任人介绍称，该公司4号机组将在下个月16日之前完成改造。南京化学工业园热电公司4号机组正处于停产状态，以便开展超低排放改造工作。日前，相关资料显示，南京市内12台燃煤机组中的11台都将在今年6月底前完成超低排放改造，这将大大降低南京市工业污染，从而减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物的排放。

据南京市环保局介绍，南京市燃煤机组中，30万千瓦及以上共6家企业12台机组，总装机容量648万千瓦，占全市燃煤机组总容量的88.1%该项目位于盐池县惠安堡镇境内，规划用地面积4.3公顷，总投资4亿元，设计规模为50MW，由神华国能宁夏煤电有限公司建设，安装国产兆瓦级风力发电机组。近日，神华国能宁夏煤电有限公司盐池惠安一期50MW风电项目获宁夏回族自治区发改委核准批复，并作为清洁发展机制(CDM)项目开展相关工作该项目位于盐池县惠安堡镇境内，规划用地面积4.3公顷，总投资4亿元，设计规模为50MW，由神华国能宁夏煤电有限公司建设，安装国产兆瓦级风力发电机组。

近日，神华国能宁夏煤电有限公司盐池惠安一期50MW风电项目获宁夏回族自治区发改委核准批复，并作为清洁发展机制(CDM)项目开展相关工作上海相关部门还将组织VOCs污染治理专业机构对排放企业进行政策及技术培训，为企业提供VOCs治理咨询服务。

因此，VOCs治理过程中的源头控制尤为重要。为鼓励企业尽快实施VOCs污染治理，引导企业采用切实有效的污染治理技术，《办法》基于“多减多补”的原则，综合考虑治理成本和减排绩效，按补贴对象分类补贴。

还要研究制定VOCs排放监测标准及核算方法规范，确定行业VOCs污染防治基准水平，指导区县环保部门开展企业VOCs监督管理。在现有大气污染物排放标准基础上，建立健全上海市VOCs排放控制标准体系。《方案》实施的目标是，到2016年底，上海市现役工业VOCs排放源基本完成VOCs治理项目。2014年上海市环保局对全市600余家企业进行了调查与VOCs排放量核算，共筛选出150家VOCs排放重点企业，排放量占调查企业排放总量的90%，覆盖化工、船舶涂装、汽车涂装、涂料和油墨生产、包装印刷等行业。2015年，上海市根据国家要求制定《上海市石化行业挥发性有机物综合整治实施细则》，推进重点石化企业开展VOCs综合治理。国家石化行业排放新标准发布后，2016年又安排了一批达标治理项目。

同时，鼓励第三方参与VOCs污染治理。其中，补贴对象中的256家重点企业的补贴费用由市级财政承担;补贴对象中的1744家一般企业按照每家企业20万元的定额标准实施补贴，补贴费用由市、区两级共同承担。

环保部门应在环评和环保验收阶段严格把关并督促落实。2009年起，上海全面启动了油气回收治理工作。

淘汰落后，加强监管优化产业布局，实现减排效果的动态跟踪和评估根据《方案》要求，上海市优先将VOCs排放类落后产能纳入全市产业结构调整计划，加大淘汰力度，优化VOCs排放产业布局。记者了解到，上海市环保局在4家重点石化企业进行LDAR试点示范工作，并组织国外专家对企业负责人员进行培训，还研究制定了一系列技术文件(包括实施指南和管理软件)。

民用类建筑涂料、民用燃烧、秸秆燃烧、成品油储运、干洗等面源占排放总量的26%。除了石油炼制行业，排放贡献率大的行业依次为钢铁制造、涂料生产、设备涂装、船舶涂装、汽车涂装、包装印刷等。实施LDAR计划3年后，上海赛科化工有限公司19万个密封点的泄漏率下降90%以上，泄漏环节的VCOs排放量削减80%以上。到2016年底前，上海市现役工业VOCs排放企业应根据要求采用《上海市工业固定源挥发性有机物治理技术指引》推荐的末端治理技术实施治理减排工程，处理规模达到1万立方米/小时(含)以上的末端处理装置应同时配置VOCs在线监测系统。

按属地化管理的原则，各相关区县将VOCs排放重点企业逐步纳入区县重点监管范围，开展日常监察。针对VOCs排放量不同的企业，补贴标准也有差别。

对于256家重点企业，设备泄漏检测与修复(以下简称LDAR)项目按LDAR系统的实施规模统计，每个密封点补贴10元，单个密封点仅可补贴一次;末端治理项目按末端治理装置的有效处理规模统计，单位处理规模(以标态立方米/小时计)补贴20元;VOCs在线监测项目按在线监测装置数量统计，每套装置一次性补贴20万元。同时，单个企业各类VOCs污染治理项目的补贴总金额不超过1000万元。

多减多补，分类补贴引导企业采用切实有效的治理技术，综合考虑治理成本和减排绩效记者从上海市环保局了解到，为鼓励工业企业实施VOCs污染治理项目，提高VOCs污染防治水平，切实削减VOCs排放总量，上海市出台了《工业挥发性有机物减排企业污染治理项目专项扶持操作办法》(以下简称《办法》)。对不符合规定的重污染企业、不能达标排放的企业或存在严重环境安全隐患的企业要依法关闭、限期治理或停产整顿。

为配合推进VOCs减排工作，实现减排效果的动态跟踪和评估，上海市将加快建设工业源VOCs排放信息综合管理系统(简称“综合管理平台”)，统一监管VOCs治理企业的污染物排放情况和在线自动监测数据。为加快推进这项工作，上海市政府还制定了专项补贴政策，按每辆油罐车补贴两万元、每把加油枪补贴0.35万元的标准，对按时完成治理且环境监测合格的单位给予一次性奖励。记者了解到，市级专项补贴资金从上海市节能减排专项资金中安排，并按照《上海市节能减排专项资金管理办法》实施管理，各区县政府配套补贴资金由区县财政列支。对未按期完成VOCs治理项目的企业暂停新增大气污染物排放建设项目环境影响评价文件的审批。

通过完善信息公开制度，向社会公开VOCs治理及补贴企业名单，引导和鼓励公众积极参与企业环境监督。2013年，上海市制定专项整治方案，开展无溶剂回收装置的开启式干洗设备改造、淘汰工作，在2015年前全面完成400多台开启式干洗设备的改造或淘汰。

首先就是要加快实施治理减排工程。届时，上海全市现役工业源VOCs每年可减少排放8万吨;在现有排放源和排放格局不变的同等条件下，预计全市PM2.5平均浓度可下降2%左右。

2014年9月，上海市启动了汽车维修业环境管理现状调查工作，重点对汽车喷涂VOCs污染状况和危险废物管理现状开展调查，计划2016年完成900家汽修企业环境综合整治。据悉，自2007年起，上海就逐步开展了VOCs污染防治工作，“十二五”大气污染防治规划和《上海市清洁空气行动计划》更是把这项工作作为重要内容，在重点工业源末端治理、工业过程管控、生活面源防治、法规标准制定、加强科研和监测等多方面同步推进，取得了一定成效。