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第三张牌：增效政收从发展新材料、增效政收新技术产业方面入手，重点推动亨特耐火材料20万吨莫来石、山水水泥日产4500吨新型干法熟料水泥生产线及余热发电2个项目达产达效，丰泰纳米金属深加工、凯达防盗门、三元碳素沥青碳纤维、绿源粮油、和达小杂粮等5个项目建成投产，韩国节能锅炉、韩国爱德林生活垃圾处理和综合利用、韩国共振能源太阳能、韩国三一智能水处理、亨特耐火材料二期和华北LED光电园等6个项目落地开工。入同国产97视频人人做人人爱 besta8.com

今年以来，比增朔州市朔城区着力在调整产业结构上实现新提升，比增做好非煤文章，连续打出“三张牌”，通过产业技术的创新突破，带动产业创新和产业振兴，促进产业转型、产业升级、产业延伸，实现产业体系的多元发展，在新兴产业的关键节点持续发力。稳住煤炭工业基本面，营改应初月财加快发展新兴产业，营改应初月财以区位为依托、招商引资为纽带、富甲工业园区为平台、绿色环保高效为条件、创优发展环境为保障;以发展民营经济、推进新型工业、强化第三产业为突破，着力构建产业新体系。增效政收国产97视频人人做人人爱 besta8.com加大力度突出发展装备制造业，入同完善提升中煤四达机电设备制造、入同海龙矿山机械、繁盛昇煤机设备制造等三个项目，加快推进三通亿达马达启动器、唐山海泰朔州光伏组件等项目建设，争取徐工集团朔州工程机械制造项目落地，着力打造晋北装备制造生产基地。比增第二张牌：在加快推进新型工业方面大做文章。

持续发力发展新能源产业，营改应初月财重点支持天朔电动汽车生产和推广应用，营改应初月财推动福光牛家岭50兆瓦风电正式运营，中电投神电实业一期50兆瓦光伏发电、大唐利民200兆瓦风电三期和大唐20兆瓦光伏发电等三个续建项目并网，中电投神电实业二期60兆瓦光伏发电、天朔电动汽车碳氢聚合材料2个项目落地开工，争取华润集团朔州300兆瓦光伏发电及地面项目、中兴能源300兆瓦光伏发电及智能终端上游产业开发项目等落户，全力促进工业结构深度调整。增效政收第一张牌：突出供给侧结构性改革主题。节能车，入同指符合中国工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》或经认证检测机构认定，节油率超过20%的混合动力小客车

各地要加强对散煤清洁化治理工作的督导检查，比增建立定期考核通报制度。营改应初月财(七)完善煤炭储备配送体系。坚持政府引导、增效政收市场化运作，增效政收支持各类投资主体和社会资本进入煤炭清洁高效利用相关领域，鼓励采用合同能源管理方式实施煤炭清洁高效利用技术的推广应用。山东省人民政府办公厅2016年4月21日一、入同总体要求按照全面整治、入同重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，坚持统一部署与分级负责、政府推动与市场运作、以点带面与连片推进相结合，通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、淘汰落后燃煤工艺、推广新型燃煤设施等措施，全面开展城市核心区、城乡结合部和小城镇、农村地区等散煤治理，减少煤炭散烧直排，全省用三年左右时间打一场攻坚战，实现空气质量明显好转，促进生态山东和美丽山东建设。

要拓宽融资渠道，创新项目建设模式，鼓励引导金融机构加大对推动散煤替代项目的信贷支持，积极支持各类投资主体和社会资金进入散煤清洁化治理领域。(四)重点治理高污染燃料禁燃区散煤污染。

到2017年，设区城市的高污染燃料禁燃区面积达到城市建成区面积80%以上;其中省会城市群7个设区城市的建成区全部划为高污染燃料禁燃区。推进煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，适度发展现代煤化工产业，统筹推进煤化工产业转型升级，优化产品结构，延伸产业链，提高产品附加值。到2020年，全省基本实现煤炭清洁配送。(二)划定城市高污染燃料禁燃区，逐步将禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊。

各级各部门要加强对煤炭生产经营、煤炭产品质量、煤炭燃烧排放等方面的监督检查，严格控制劣质煤直接进入流通、使用环节，禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭，对生产经营燃用劣质煤炭和排放不达标的单位依法进行查处。煤炭清洁高效利用特别是散煤清洁化治理，涉及面广、任务繁重。2.责任分工：省财政厅负责落实散煤清洁化治理奖补支持政策;各地政府要制订出台相应鼓励扶持政策。1.工作任务：依法加强煤炭市场监管，规范煤炭经营秩序，严格控制不符合标准散煤直接进入流通、使用环节，坚决取缔禁燃区内销售散煤活动，严肃查处生产、经营、燃用劣质散煤的行为。

推广优质煤炭和洁净型煤及配套节能环保炉具替代居民家中采暖、炊事用散煤及落后炉具。新建煤矿必须同步建设配套煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准;已建成煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施或群矿型洗煤厂。

到2017年，全省集中供热普及率达到70%以上，所有市、县(市、区)城区及工业园区基本实现集中供热。到2017年，城乡结合部和小城镇范围禁止销售散煤。

到2016年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧散煤;到2017年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧高污染燃料。为加大推进力度，确保取得实效，对省直有关部门职责任务明确如下：省发展改革委负责指导能源结构调整和煤炭消费总量控制等工作;省经济和信息化委负责指导工业领域煤炭清洁高效利用等工作;省公安厅负责指导对妨碍行政机关工作人员执行职务行为依法处罚等工作;省财政厅负责统筹安排资金，配合主管部门落实煤炭清洁高效利用政策扶持等工作;省国土资源厅负责指导储煤场地土地使用等工作;省住房城乡建设厅负责指导城镇范围内居民、商业、事业等单位生活用散煤的清洁化治理等工作，加快推广集中供热和以集中供热替代散煤取暖的相关工作;省交通运输厅负责指导煤炭道路运输行为的监管等工作;省环保厅负责指导煤炭使用和存储过程中环境污染的监测监管等工作;省工商局负责指导查处无照经营、超范围经营煤炭，销售不符合质量标准的煤炭，以及在禁燃区内销售高污染煤炭等工作;省质监局负责指导煤炭质量标准审查发布及煤炭质量检验检测机构的监督管理等工作;省煤炭局负责指导煤炭生产加工、煤炭经营监管和煤炭质量管理等工作。按照国家能源局等三部委《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》(国能煤炭〔2014〕571号)要求，加快推进全省煤炭安全绿色开发和洗选加工，降低煤炭硫分和灰分。各级各部门要利用报刊、广播、电视和网络等媒体，扩大对推进煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作的宣传，引导社会各方关心支持和积极参与。(三)引导鼓励城乡结合部和小城镇居民生活、商业活动、机关企事业单位逐步燃用洁净型煤，优先使用煤气、电、沼气等清洁能源替代。优化资源配置，促进焦化、煤化工与冶金、建材等产业衔接融合。

鼓励支持煤炭企业、大型储煤基地加快发展洁净型煤、高效煤粉等清洁煤炭，加大先进民用和商用环保炉具的推广力度。四、保障措施(一)落实职责分工。

按照国家发展改革委等六部委《关于印发〈重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法〉的通知》(发改环资〔2014〕2984号)、省发展改革委等七部门《关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知》(鲁发改环资〔2015〕791号)要求，在控制能源消费总量和增量的基础上，通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭利用效率等措施，直接减少煤炭消费，利用可再生能源、天然气、电力等优质资源替代煤炭消费，进一步优化能源结构，大力发展煤炭清洁能源。要注重典型引领，查处曝光违法行为，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。

积极推广先进的高效煤粉、洁净型煤和水煤浆技术，加大洗选煤和配煤技术推广力度，加快实施工业绿动力工程。长期以来，煤炭一直是我省重要的基础能源和工业原料，消费量占全省一次能源消费总量的75%以上，占全国煤炭消费总量的12%左右。

按照国家发展改革委等三部委《关于印发〈煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)〉的通知》(发改能源〔2014〕2093号)、《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》(发改价格〔2015〕2835号)要求，加快燃煤电厂节能减排升级改造步伐，提高煤电高效清洁利用水平，打造煤电产业升级版。目前，标准规范不健全，体制机制不顺畅，职责界定不明晰，加上有些地方推进力度不够，致使治理成效不够明显。2.责任分工：省发展改革委负责全省能源结构优化调整等工作;省国土资源厅负责储煤场地建设土地使用等工作;省煤炭局牵头负责制定全省煤炭储备基地、煤炭物流园区建设规划，落实清洁煤炭、洁净型煤生产示范企业建设任务等工作。各市实施方案要及时报送省协调小组办公室。

试点地区要加大力度、积极探索，及时总结推广经验。省协调小组办公室要定期调度通报各地进展情况，搞好定期考核，同时将散煤治理工作与环保模范城市创建和城市环境综合整治定量考核等创建活动结合起来。

省协调小组各成员单位要按照任务分工，制定和完善配套政策措施，做好散煤清洁化治理工作。创造条件制定煤炭清洁高效利用相关法规规章，建立煤炭清洁高效利用技术装备标准和效能评价机制，完善清洁煤炭及洁净型煤质量标准、煤炭装卸运输储存环节标准和节能环保炉具相关标准等。

(三)加快燃煤电厂超低排放，务求实现环保达标。2.责任分工：省煤炭局负责煤炭生产加工源头质量管控，牵头制定我省洁净型煤质量标准;省质监局负责煤炭质量相关标准的立项核准发布。

依法查处高污染燃料禁燃区内燃烧原(散)煤、洗选煤、蜂窝煤、煤矸石、煤泥等燃料的行为，推动电、气等清洁能源入户，彻底解决城市禁燃区散煤用户的取暖、炊事污染问题。到2020年，农村地区禁止销售质量达不到标准的劣质散煤。(三)加快燃煤锅炉淘汰改造。对集中供热暂时难以覆盖的建成区内分散燃煤锅炉，积极推进煤改气、煤改电或更换为新型高效节能环保锅炉。

按照工信部、财政部《关于联合组织实施工业领域煤炭清洁高效利用行动计划的通知》(工信部联节〔2015〕45号)，加强对焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等能耗高、污染重的重点用煤领域的工艺装备技术改造，尽快淘汰落后窑炉、锅炉，推广使用高效煤粉等清洁能源，实现工业炉窑清洁燃料供给。抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。

一是标本兼治、长效管控。三、任务分工(一)严格煤炭质量管理。

1.工作任务：建设大型煤炭储配基地和现代化煤炭物流园区，畅通优质煤源供应渠道。到2017年，全省煤炭消费总量比2012年减少2000万吨。