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该项目包含污水池建设、东巡排污管网、净水设备等，共铺设排污管道1.2公里，浇筑51个检查井，日处理污水15吨项目改造遵循原有整体设计风格，视市中试除保留原有树木绿植外，视市中试广场及园路将采用透水铺装，草坪同时开挖植草沟，提升绿地吸水、蓄水、渗水和净水能力，促进雨水资源的有效循环利用，更好地保护生态环境。TG锛歛gkf0

据济源市园林局相关负责人介绍，招体该试点项目东西长134米，南北宽46米，总面积达6420平方米。据了解，育考济源市海绵城市以新区建设为重点，育考同时选择部分老城区为试点，规划建设10平方公里的海绵城市示范区，到2020年，城市建成区25%以上面积将达到海绵城市建设要求。一位工人告诉记者，王海项目完工后，这里将换成吸水能力强的透水铺装。TG锛歛gkf0“海绵城市只是一种形象的表述，东巡它是指通过加强城市规划建设管理，东巡充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄积和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化。据介绍，视市中试为了让城市成为“会呼吸”的可持续城市，这是济源市首个开工建设的海绵城市试点项目，以后还将会有多批次海绵城市项目陆续开工。

5月5日，招体在河南济源市世纪广场，园林工人正在法桐树林里对原来的硬质铺装地面进行清理。育考”参与济源市海绵城市建设规划编制的该市城乡规划设计技术服务中心主任郝德军说。未通过年度考核和环境空气质量持续恶化的地方，王海地方政府需向湖北省政府做出书面报告，王海湖北省将约谈地方政府及其相关部门的有关负责人，并对涉及建设项目实施环评区域限批，暂停安排环境保护有关资金的支持，取消环保领域创先评优资格。

更高的刚性目标更细的清单管理《工作要点》明确要求，东巡2016年，东巡全省纳入国家考核的12个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度比2013年下降7.9%;仙桃市、天门市较2013年分别下降5.9%、1.0%，恩施州、潜江市、神农架林区可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不高于2013年水平。湖北省环境保护委员会近日召开2016年全会，视市中试向社会公布了《2016年湖北省大气污染防治工作要点》(以下简称《工作要点》)，视市中试涉及水泥企业综合脱硝问题，明确了2016年度大气污染治理的刚性指标，并将2016年大气污染治理工作分解为53项大气治理任务清单，明确了各地市级政府及22个相关省直部门和单位的任务。招体全年累计淘汰全省70%的黄标车。重点领域污染治理即针对钢铁、育考水泥、育考电解铝、平板玻璃等产能过剩行业加强项目管理和清理，抓好城乡接合部、城中村、农村地区的散煤替代和清洁化利用工作;重污染天气应对即针对重污染天气制定和完善应急预案，提前预警并及时采取响应措施，实现削峰降霾。

同时，尽快推动出台秸秆综合利用配套扶持政策，引导社会资本参与秸秆综合利用工作，从源头上落实防控措施，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制，加强对秸秆综合利用的补贴。目前，湖北省各级党委政府按照“党政同责、一岗双责”严格落实大气污染防治目标责任制，组织编制实施空气质量达标规划，细化空气质量改善工作方案，明确时间表和路线图，形成政府主导、部门联动、齐抓共管的工作局面;省大气污染防治联席会议成员单位加强对全省大气污染防治工作情况的联合督查，积极推进部门联合执法;将大气污染防治工作开展情况列入省政府督查室政务督查重点。

“三重”即突出抓好重点城市污染防控、重点领域污染治理、重污染天气应对。“四严”即严格控制工业企业污染排放、严格控制机动车尾气污染、严格控制秸秆露天焚烧、严格控制工地扬尘污染。每月在省内主要媒体通报全省各地环境空气质量排名，对大气污染防治领域工作不力的地区和部门以及典型违法案例进行公开曝光，接受社会监督。重点城市污染防控即针对PM10浓度高、增幅快的重点城市采取依法落实企业停产限产、工地停工、机动车限行等超常规措施加强污染防控。

明确时间表路线图继续强化督查问责湖北省委、省政府与各相关部门多措并举，严阵以待。湖北省要求，2016年水泥企业综合脱硝效率不低于60%，玻璃企业综合脱硝效率不低于70%。在推进实施环境空气质量生态补偿的同时，对大气污染防治工作不力的地区和部门，坚决落实预警、通报、约谈、限批、取消相关荣誉称号等措施。全省秸秆综合利用率达到83%以上。

各级政府将负责组织领导、落实目标任务这两项职责，包括建立完善的大气污染防治工作机制，将其作为年度重点工作之一，制定本地区大气污染防治年度实施方案，明确各级政府、部门、企业责任，落实年度计划确定的各项任务等。据介绍，53项任务不仅涵盖了组织领导、加强监管、考核问责，而且针对重要行业、重要领域明确了污染防治具体指标，突出“三重四严”的治理重点。

据了解，湖北省委、省政府与各市州政府签订了《大气污染防治目标责任书》，严格考核问责。下一步，湖北省委、省政府将继续强化督查问责、信息公开，并进一步强化“以疏为主，疏堵结合”的秸秆禁烧与综合利用工作机制

《通知》要求各级政府按照“属地为主、分级负责，分类指导、因企施策，依法依规、实事求是”的原则，对违规建设项目进行分类处理。3种情况下可进行备案管理：1.对污染小、环境影响较轻、取得城市排水许可证且污染物能排入城市污水管网进入污水处理厂有效处理的项目，有利于环境保护、可减轻环境风险和危害的技改工程，单独的污染治理工程等满足五大原则、不涉及环境敏感区的未审批项目，可简化手续进行环评审批和验收或备案。在2014年组织开展为期一年的环境污染隐患大排查的基础上，湖南省先后开展了3次全省性的专项督查，对56个县(市、区)、26家工业园区和135家企事业单位进行督查整改。进展缓慢行政约谈姚斌强调，清理违法建设项目是国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》确定的重点工作，是今年环保系统的核心工作。对未被纳入此次违规建设项目清理范围的项目，2016年12月31日后也将按照《环境保护法》相关规定处理。备案管理不等同于“三同时”验收，只是在特定条件下，给企业一个升级改造、整治完善的时间，使企业最终达到“三同时”验收标准。

湖南省各地要以《通知》为总依据，认真贯彻落实，在地方政府的统一领导下，把握好违规建设项目整治的工作原则，做到底数要清、台账要细、责任要明，按照月调度、季考核的工作要求，全面清理，按时调度，加强宣传，做好信息公开。4、备案管理备案管理的企业必须满足排放达标、符合规划、符合产业政策、无明显环境隐患、环境风险可控五大原则。

对存在严重环境违法行为和重大环境风险隐患的项目，应按照有关法律法规从严处理、关闭与淘汰。对清理整治工作履职不到位的，发现建设项目环境违法行为后查处不及时的，对存在严重环境违法行为和重大环境风险隐患的建设项目没有依法实施处理、处罚的以及对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为的行为，监察机关将依法依纪追究有关单位和人员的责任。

落实政府清理责任湖南省环保厅党组成员、总工程师姚斌表示，要对历史遗留的违规建设项目，通过督促搬迁淘汰关闭一批、完善手续和备案一批，促进产业结构升级调整，切实解决企业难题，为“十三五”开局之年添上光彩一笔。责令停产1172家，责令限期改正1279家，关停取缔945家，完成整改2694家。

湖南通过对环保违规建设项目的清理整治，落实违规项目单位环境责任，规范市场竞争秩序，倒逼传统行业转型升级，推动了经济社会持续健康发展。为此，湖南省环保厅将加强对环保违规建设项目整改工作的督导，定期调度和通报环保违规建设项目整改工作进展情况。3、处理时限2016年12月31日止对于被纳入本次清理整治范围的环保违规建设项目，在2016年12月31日前，按照《通知》要求进行分类处理。对国家工作人员充当保护伞、纵容建设项目环境违法行力或查处不力、干扰环境监管执法，涉嫌职务犯罪的，移送检察机关处理。

释疑关于《通知》要把握的四大关键点为落实《环境保护法》，进一步规范建设项目环境管理，改善环境质量，促经济、稳增长、调结构，湖南省政府于2015年12月25日印发了《关于清理整治环保违规建设项目的通知》(湘政办发〔2015〕111号，以下简称《通知》)。3.对于交通、能源、城建、医院或环保等基础设施和公益项目，按要求采取了污染治理措施、污染物能够实现达标排放，但因为一些特殊原因难以通过审批和验收，又无法实施关闭的设施和项目，按照现有审批权限，依属地原则由政府分级备案管理。

据湖南省环境监察局局长王盛才介绍，2015年湖南环保部门共检查企事业单位40389家，比2014年隐患大排查增加26224家。2.对满足五大原则，但因为防护距离等原因验收不了，或者已大幅度削减污染物排放并处在搬迁过渡期的工业类建设项目，按照现有审批权限，提出处理意见和环境风险管控措施，依属地原则由政府分级备案管理。

为进一步改善环境质量，规范市场秩序，有序解决历史遗留问题，湖南省政府于2015年12月25日下发了《关于清理整治环保违规建设项目的通知》(以下简称《通知》)，要求严格落实《环境保护法》等法律法规，在全省环保违规建设项目全面清查的基础上，对由于各种历史原因存在环境风险隐患和环保手续不全等问题的单位，分类提出处理意见和环境风险管控措施。存在严重环境违法行为和重大环境风险隐患的项目，依法予以从严处理、搬迁、淘汰取缔和关闭。

此类企业备案后，企业必须委托有资质的单位开展跟踪监测，定期主动公布监测结果，关注周围环境质量变化和民企纠纷，一旦出现排放超标、周边环境质量显著变化或者因此引发矛盾纠纷问题，由地方政府和企业采取限产、停产、环保技术改造和搬迁等措施，确保环境安全。关于《通知》要把握好四大关键点——1、总体思路严查一批、搬迁关闭一批、限期整改一批、备案管理一批并非所有清理出的环保违规建设项目都可以通过整治取得合法手续或进行备案管理。同时，各级各相关部门要统筹经济社会发展和环境保护，兼顾政府、社会、企业各方合理诉求，正确面对历史遗留问题，妥善化解矛盾纠纷，积极稳妥推进清理整治工作开展，确保2016年底完成清理整治任务，实现环境保护和经济社会发展共赢。按照《通知》要求，湖南省于2016年1月开始，重点对属于以下范围内的建设项目进行清理整治：未进行环境影响评价或者环境影响评价文件未经环保部门审批，擅自开工建设或已建成投产的;配套环保设施未与主体工程同时建成并投入生产的;实际建设内容与环评批复文件存在重大变动的;未经环保竣工验收或验收不合格，投入生产或使用的;未经水行政主管部门批准，擅自违规设立入河排污口的;其他违反建设项目环境保护法律法规的行为。

王盛才表示，要守住环境安全底线，把握好排放达标、合乎规划、符合产业政策、没有明显隐患、环境风险可控五大原则，积极推进清理整治。《通知》要求，全省各级各相关部门要加强沟通协调，形成清理整治工作合力，并充分考虑不同项目的污染物排放、周边环境质量、环境容量等实际，有针对性提出处理意见和环境风险管控措施，督促企业落实整改，确保清理工作扎实有序推进，取得实效。

2016年12月31日后仍未整治到位的，将严格按照《环境保护法》相关规定处理。2015年1月1日新《环境保护法》实施后的建设项目(含2015年1月1日前违法启动建设且主体工程未完工的)：一律严格按照新《环境保护法》相关规定管理。

2、分类处理时间节点2014年12月31日前已建成的违规建设项目：符合《通知》特定条件的8类违规建设项目，予以补办手续或者采取有条件的备案管理，同意项目继续生产或运行。整治中要突出重点，不要“撒胡椒面”，要将主要力量放在矛盾多、影响大、问题复杂的项目上，达到控制污染、促进发展、最终解决遗留问题的目的。