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鼓励省直管县(市)和其他有条件的县(市)依据当地废弃物产生、福被城镇化推进以及环保基础设施建设等情况,因地制宜规划建设或共建共享综合类静脉产业园。省发展改革委要会同省财政厅、苏宁收购市场国土资源厅、苏宁收购市场环保厅、住房城乡建设厅、商务厅等部门建立工作协调机制,研究制定推进静脉产业园建设的相关政策措施,协调解决重大问题。besta8.com

研究制订餐厨废弃物处理、易购影响建筑垃圾综合利用、易购影响废旧电器电子回收、再生资源回收、报废机动车拆解等管理办法,开展再生资源回收目录、产品标准等制(修)订工作。深入贯彻落实中央和省委、家乐省政府关于加强生态文明建设的决策部署,以绿色发展理念为指导,以集聚化、家乐市场化、产业化为导向,根据各地城市总体规划和生态环境规划,依托现有再生资源处理基地(集群)和各类垃圾处理场地,加强规划引导,强化机制创新,完善政策措施,采用先进适用技术及装备,推进“城市矿产”和城镇低值废弃物处理上规模、上水平,实现废弃物处理方式由无害化处置向资源化利用转变,推进循环型社会和美丽河南建设。福被对现有的垃圾填埋场,鼓励通过政府购买服务的方式,引进社会资金建设资源化利用设施,推进存量垃圾二次开发和资源化利用。besta8.com二、苏宁收购市场重点任务(一)合理规划布局静脉产业园。引导省辖市城市依托现有城市生活垃圾处理场地,规划建设一批以生活垃圾、易购影响建筑垃圾、易购影响园林废弃物、餐厨废弃物、污泥及其他城镇低值废弃物资源化利用为主的静脉产业园

引导省辖市城市依托现有城市生活垃圾处理场地,规划建设一批以生活垃圾、家乐建筑垃圾、家乐园林废弃物、餐厨废弃物、污泥及其他城镇低值废弃物资源化利用为主的静脉产业园。建设静脉产业园区(基地)(以下统称静脉产业园),引导废金属、福被废塑料、福被报废机动车、废旧橡胶轮胎、废旧机电、废旧电器电子等“城市矿产”和生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等城镇低值废弃物集聚化、规模化和资源化利用,将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”循环经济模式,有利于实现变废为宝,减少原生矿产开采,缓解资源约束矛盾;有利于促进废弃物协同处理,减少土地资源占用,降低污染物排放;有利于发展循环经济,培育壮大节能环保产业,提升城市生态文明水平。有分析认为，苏宁收购市场这标志着电力体制改革乃至电力供给侧改革已进入实际操作阶段。

易购影响近期有多家区域电力交易中心接连成立或完成注册投入运营。通过电力交易中心，家乐电力用户可大规模通过跨区域输电通道与发电企业直接发生交易5月17日，福被上海市电、水、气“智能化应用”(三表集抄)战略合作协议在国网上海电力公司正式签约。不过，苏宁收购市场黄尚渊称，因电、水、气三家企业收缴费模式不同，后续大范围推广需进行协商。

同时，“三表集抄”工作的全面建设后，三家企业也有望推进自动抄表、一张账单、一次缴费的便民公用事业模式。上海将在全国率先启动电、水、气“三表集抄”工作，未来将实现“抄表不进户，付费不出社区”的公用事业智能化应用新模式。

为此，供电、供水、供气三家企业在上海市政府牵头下，计划实现通道共享、设备共享的“三表集抄”。据了解，2016年底上海将推进首批10万户“三表集抄”的建设，到2020年，将完成200万户的建设。目前，上海电、水、气三类公用事业企业的抄收管理与技术模式各不相同，一方面浪费了企业的劳动力，另一方面多次抄表、多次缴费也为居民带来了诸多不便。国网上海电力营销部副主任黄尚渊对记着表示，“三表集抄”最终是将采集的数据汇总至国网上海电力公司，国网上海电力公司再将水、电各自的数据分别发至各单位。

上海市住房和城乡建设管理委员会(下称“住建委”)副主任邓建平表示，上海市住建委在制定住房建设相关规范时，已将用电信息采集系统纳入地方标准，即要求在新建住宅中预留“三表集抄”相关通道和接口，也为今后全面实施“三表集抄”提供了保障。其还称，在小面积推广中这项服务还是免费的，如果将来大面积推广，具体的合作方式还有待商榷。按照协议，国网上海电力、上海城投水务(集团)有限公司、上海燃气集团有限公司将按照合作共赢、专业分工的原则，共同推进居民小区电、水、气计量表计数据一体化采集及商业运营项目(以下简称“三表集抄”)的开拓和建设工作。这项工作还将结合电力光纤到户工程与自助服务缴费终端设置工作，社区居民能及时查询、缴纳公用事业费，通过家庭媒体终端直接实现抄表数据的实时查询及账单缴费的功能。

至于改造新设备的资金，将由各家公司负责，用户不必掏一分钱。“三表集抄”具体是利用原有的电表自动集抄通道，通过在每个用户单元电表箱内加装接口协议转换器，将不同通信接口的智能水、气表数据采集后，经电力线载波或短距离无线等方式上传至电力集中器，利用原有的用电信息采集系统将数据传送至后台数据库服务器。

记着在签约仪式上了解到，上海99%以上的用户均实现了电的自动抄表，但是水和燃气方面部分还通过人工抄表的方式采集数据强化村委会职责，充分发挥村民主体作用村委会作为村民自治组织，在农村环境保护治理中发挥着重要的作用。

针对《条例(草案)》一审稿中有关村委会的作用不够突出的问题，《条例(草案)》二审稿增加了多条关于村委会职责的内容。主要道路临街建筑物的外墙面、立面应当定期清洗、粉刷，可以绘制文化墙、设置专门广告栏;村民委员会应当组织村民在街道两旁、住宅庭院开展绿化，提高村庄绿化水平。草案二审稿要求，村民委员会负责组织村民开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化美化村容村貌等乡村清洁活动;应当召集村民会议，制定和完善乡村清洁方面的村规民约，协助乡镇人民政府开展乡村清洁工作;应当建立日常环境保洁制度，保证村容村貌、清洁卫生达到有关标准等。《河北省农村环境保护和治理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)制定正在紧锣密鼓推进，即将进入河北省人大常委会二次审议程序。环境立法滞后于农村城镇化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱，而且适用性不强。”河北省人大常委会法工委副主任周英说。

其他部门按照各自的职责，做好乡村清洁工作。在农村日常环境维护和管理方面，《条例(草案)》二审稿明确，经村民会议或者村民代表会议讨论决定，村民委员会可以从村集体经济所得收益中提取一定比例用于本村日常清洁;村民委员会可以雇用保洁员，按照约定支付劳务报酬，并对其工作情况进行监督;按照“谁受益、谁付费”的原则，有关单位和个人应当交纳保洁费。

此外，《条例(草案)》还规定，任何单位和个人在家园清洁中不得有下列行为：在公共场所、乡村道路倾倒渣土、垃圾、粪便，堆放秸秆、树枝、杂草、杂物;在建筑物、构筑物及其他公共设施上喷涂、张贴广告、标语和海报等宣传品;新建旱厕，私自搭建建筑物、构筑物;在村庄和人群聚集地进行畜禽养殖等。多年来，由于农村环保和治理缺乏有效法律法规保障等原因，河北省部分农村环境脏乱差问题突出。

在乡村饮用水水源保护区或者保护范围内从事畜禽养殖，建设公共厕所，堆放肥料、垃圾、工业废料，使用剧毒高残留农药，清洗装贮过有毒有害物品的容器，掩埋动物尸体的，由县级以上人民政府环境保护部门责令改正，对单位处5000元以上1万元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下的罚款。目前，这一难题有望从法律层面得到破解。

对于破坏饮用水水源环境的行为，《条例(草案)》也加大了惩处力度。即将二审的《条例(草案)》在发挥村民主体作用方面也增加了多条具体规定。和一审稿相比，《条例(草案)》二审稿进一步明确了政府、村委会和村民的各自职责，并强化了处罚的刚性。根据绿色发展新理念，结合河北实际，制定农村环境保护和治理的法规势在必行。

比如村民应当对生活垃圾进行分类放置;应当对原有旱厕进行无害化改造，新建住房应当配套建设无害化卫生厕所;应当自觉使用符合环保要求的炉具，推进清洁厨房改造。保洁费应当专款专用，其收取和使用应当至少每季度公布一次，接受村民监督。

近年来，河北省农村环境有所改善，农村面貌发生了很大变化。《条例(草案)》二审稿规定，县级以上人民政府农业行政主管部门对本行政区域内的农业生产、畜禽养殖等实施监督管理;环境保护行政主管部门对本行政区域内的乡村环境实施监督管理;住房城乡建设行政主管部门对本行政区域内乡、村庄规划建设负责;水利行政主管部门对农村供水设施等实施监督管理。

进一步增强法规刚性，破坏饮用水水源环境将严惩针对草案一审稿刚性不强的问题，《条例(草案)》二审稿也做出了修改。目前河北还没有一部独立的关于农村环境保护的法律、法规，现有的法律法规已难以适应新的形势变化和农村发展需要。

河北省人大常委会法工委相关负责人表示，农村环境保护和治理涉及环保、农业、林业、水利、国土资源、卫生等多个部门，为防止出现“九龙治水水不治”的局面，《条例(草案)》二审稿细化了各级政府的职责。村民是家园清洁的主体，为充分发挥村民在农村环境保护和治理中的主体作用，《条例(草案)》二审稿还要求，村民委员会应当定期组织开展乡村公共区域、住宅庭院清洁整治和公益卫生活动，清理乡村道路、沟渠的垃圾、粪堆、淤泥，保持乡村公共区域的整洁卫生;应当保持建筑物、构筑物的墙面完整、清洁。防止“九龙治水水不治”，立法细化各级政府职责“全面建成小康社会，农村是重中之重，环境是突出短板。村民应当加强对住宅庭院的清洁整治，保持干净卫生。

二审稿规定，在建筑物、构筑物及其他公共设施上喷涂、张贴广告、标语和海报等宣传品，新建旱厕或者私自搭建建筑物、构筑物的，由乡镇人民政府责令限期清理、拆除，可并处300元以上500元以下罚款。但是，由于种种原因，农村环境污染问题依然十分突出：过量使用农药、化肥所产生的污染，严重危害水体和土壤环境安全;各类农作物秸秆随意焚烧和弃置，以及畜禽养殖产生的废弃物，给大气、水体和土壤环境带来较大污染;农村环境基础设施建设滞后，大量农村生活垃圾得不到有效处理，脏乱差现象十分严重。

周英表示，农村环境保护和治理缺乏法律保障。河北省人大常委会法工委一位工作人员表示，明确了各部门的职责，将有助于推动农村环境污染治理和保护工作开展。

违反本条例规定，在村庄内或人群聚集地进行畜禽养殖的，由乡镇人民政府责令改正，限期搬离;拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款村民应当加强对住宅庭院的清洁整治，保持干净卫生。