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对建设占用农用地的，普遭所有用地部分均应按建设用地管理”之规定，对设施农业光伏发电项目用地严格控制，导致项目建设及扶贫工作受到影响。二是贫困户经营无风险，到英抵制稳定脱贫。besta8.com

例如：国议平泉汇勇30兆瓦光伏发电项目，与设施农业相结合，努力打造科技扶贫示范园，收效显著。结合当地地理、所未受欢气候条件扩大种植品种，进一步拓展市场发展空间，促其占有更广市场份额。两个电站分别选择有条件的建档立卡贫困户各100户，有的迎共计200户，有的迎在其屋顶或院落建设分布式光伏发电系统，每户规模为4千瓦，由企业投资建设运维，发电除农户自用外，上网收益归贫困户所有。besta8.com     5月上旬，特朗能源局组织有关专家对平泉县设施农业光伏发电项目和光伏扶贫项目进行督导调研。确需占用耕地的，普遭应尽量占用劣质耕地，普遭避免滥占优质耕地”和“光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。

引导企业研发或引进食用菌深加工项目，到英抵制推动低端产业向高端产业转化，到英抵制提升生产效益和抗风险能力，避免供大于求、鲜品卖不出去，导致产品滞销、企业和农户利益受损问题出现。国议该项目于2014年12月31日并网发电。啥是静脉产业园这一概念最早由日本学者提出，所未受欢专家们形象地将废弃物转换为再生资源的行业称为“静脉产业”——因其变废为宝，所未受欢循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。

《指导意见》鼓励各地将餐厨废弃物与其他城镇生活垃圾协同处理，有的迎构建共生耦合产业链，提高资源回收率，降低处理成本。探索“互联网+”回收模式今年1月，特朗国家发改委下发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》，特朗鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。《指导意见》目标明确：普遭到2020年，普遭以废金属、废塑料、报废机动车、废旧机电、废旧电器电子为主的“城市矿产”开发利用水平明显提升，以生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物为主的城镇低值废弃物的集聚化、规模化处理能力明显增强，全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。其中，到英抵制“城市矿产”已制定发布有再生资源回收目录，到英抵制也容易在工业生产中循环再利用;城镇低值废弃物一般是焚烧和填埋，建筑垃圾直接被建筑企业循环利用，只有餐厨废弃物的处理上容易“掉链子”，稍有不慎就容易变成地沟油。

简而言之，静脉产业园就是将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式。5月16日，河南省省政府办公厅下发了《关于推进静脉产业园建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，到2020年，基本形成与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系，全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。

同时，推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作，积极复制、推广成功模式。《指导意见》鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系，推动和引导回收模式创新，探索“互联网+”回收模式及路径。用户只需微信关注公众号“环保卫士”，发布家里有啥废品，然后就有“回收哥”上门回收目前，我省首个废品回收O2O项目“环保卫士”在郑州正式上线，该项目由网易河南联合河南省八闽环保科技有限公司共同实施。

《指导意见》目标明确：到2020年，以废金属、废塑料、报废机动车、废旧机电、废旧电器电子为主的“城市矿产”开发利用水平明显提升，以生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物为主的城镇低值废弃物的集聚化、规模化处理能力明显增强，全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。《指导意见》鼓励各地将餐厨废弃物与其他城镇生活垃圾协同处理，构建共生耦合产业链，提高资源回收率，降低处理成本。啥是静脉产业园这一概念最早由日本学者提出，专家们形象地将废弃物转换为再生资源的行业称为“静脉产业”——因其变废为宝，循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。其中，“城市矿产”已制定发布有再生资源回收目录，也容易在工业生产中循环再利用;城镇低值废弃物一般是焚烧和填埋，建筑垃圾直接被建筑企业循环利用，只有餐厨废弃物的处理上容易“掉链子”，稍有不慎就容易变成地沟油。

今年省两会上，“加快静脉产业园建设”被写进政府工作报告中。用户只需微信关注公众号“环保卫士”，发布家里有啥废品，然后就有“回收哥”上门回收。

同时，推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作，积极复制、推广成功模式。5月16日，河南省省政府办公厅下发了《关于推进静脉产业园建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，到2020年，基本形成与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系，全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。

探索“互联网+”回收模式今年1月，国家发改委下发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。建筑餐厨垃圾“通吃”静脉产业园里的产业资源主要是“城市矿产”和城镇低值废弃物。废旧电缆皮做成洗车机管、建筑垃圾变成铺路石子……位于登封市的河南省中联再生资源有限公司，正在尝试做中联静脉产业园项目，让城市矿产和废弃垃圾变成再生资源。《指导意见》鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系，推动和引导回收模式创新，探索“互联网+”回收模式及路径。简而言之，静脉产业园就是将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作,积极复制、推广成功模式。

支持符合条件的企业发行绿色债券,用于静脉产业园项目建设。完善再生资源信息采集、分析、处理和发布机制,为回收处理及再生利用的相关服务商提供信息服务,引导资源合理配置。

2.坚持突出重点,加强协同处理。加强再生资源回收利用各环节的污染防治和能耗控制,严格实行以环保、节能指标为主要依据的行业准入和退出机制。

按照回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化的要求,分区域、分领域开展静脉产业园试点建设。建设静脉产业园区(基地)(以下统称静脉产业园),引导废金属、废塑料、报废机动车、废旧橡胶轮胎、废旧机电、废旧电器电子等“城市矿产”和生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等城镇低值废弃物集聚化、规模化和资源化利用,将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”循环经济模式,有利于实现变废为宝,减少原生矿产开采,缓解资源约束矛盾;有利于促进废弃物协同处理,减少土地资源占用,降低污染物排放;有利于发展循环经济,培育壮大节能环保产业,提升城市生态文明水平。

注重把握区域特点,紧密结合当地的产业基础、城市布局、废弃物产生量、交通区位等实际情况,明确各静脉产业园功能定位和再生资源利用重点,提倡跨区域、跨产业协同处理废弃物和相关设施共建共享,不搞“小而全”。引导和鼓励相关政府投资基金支持园区重点项目建设。要充分发挥行业协会的作用,强化企业与政府沟通,提高行业自律和组织水平。(五)建设园区服务管理平台。

鼓励有实力的企业实行供应链管理,形成上建回收网络、中连物流运输、下接利废产业的产业链,稳定和保障再生资源供应。注重“先规划、后建设”,把静脉产业园建设纳入城市和产业规划,作为新型城镇化建设和产业结构调整的重要内容,引导各地集聚化、规模化利用废弃物,防止乱铺摊子、无序布局。

鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系,推动和引导回收模式创新,探索“互联网+”回收模式及路径,发展智能回收、自动回收机等新型回收方式。完善垃圾处理收费政策,适当提高收费标准,逐步覆盖全处理成本。

鼓励各地根据“城市矿产”资源情况、产业基础等,围绕废金属、报废机动车、废旧橡胶轮胎等“城市矿产”高值化利用,依托现有产业集聚区、产业园区等,以“区中园”“园中园”形式规划建设“城市矿产”类静脉产业园。(三)加强城镇低值废弃物资源化利用。

鼓励再生资源龙头企业以连锁经营、特许经营等现代组织方式,整合中小企业和个体工商户。积极推行PPP(政府和社会资本合作)、政府购买环境治理第三方服务等模式,引导社会资金进入静脉产业开发领域。支持符合条件的静脉产业园晋升为省级产业集聚区。按照“分类收集、规范运输、集中处置”的原则,做好生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物等城镇低值废弃物的分类收集、统一运输和集中处理工作,推进城镇低值废弃物运输专业化。

各省辖市、省直管县(市)要加强组织领导,结合本地实际,制定和落实推进静脉产业园建设的政策措施。鼓励再生资源回收加工企业兼并重组,发展为规模大、效益好、研发能力强、技术装备先进的行业龙头企业,带动形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条,实现“城市矿产”回收与利用一体化发展。

优化“城市矿产”回收网点布局,引导生产企业、流通企业等社会各类投资主体参与“城市矿产”回收网点建设。统筹现有相关财政专项资金,对符合条件的园区重点项目建设予以支持。

三、保障措施(一)加强政策引导。各地要按照合理布局、区域统筹的原则,采用共建共享方式规划建设区域性焚烧处理设施,支持具备协同资源化处理条件的省辖市、县(市、区)加强城镇生活垃圾协同处置设施建设,通过建设大中型中转设施,增强城镇生活垃圾收运能力,提升城镇生活垃圾资源化利用比例。