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按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室要求，市打2016年11月1日至2017年3月31日，市打火电、水泥等重点行业的所有企业以及使用燃煤锅炉的其他工业企业，执行大气污染物特别排放限值。根据河南省2016年计划出台的城市环境空气质量生态补偿相关政策，假行制定我市的相关政策，假行实施生态补偿金扣缴措施，以经济手段推进大气污染防治工作。TG锛歛gkf0

市交通运输局负责对高速公路施工、动瞄大重点国省干线公路扬尘防治情况组织开展专项检查。实施营运客货车辆、日照城乡公交车辆油改气工程。市打市住房和城乡建设局负责对建筑施工及城市道路扬尘污染控制情况组织开展专项督导检查。TG锛歛gkf0对未完成蓝天工程年度任务的单位和县区，假行按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》进行通报批评和责任追究，假行对县区政府(管委)实施“一票否决”，必要时实行区域限批，并对有关责任人实施诫勉谈话，督促整改。动瞄大重点强化秸秆综合利用和禁烧。

努力做好夏收、日照秋收、日照冬季采暖、重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，按照《重污染天气应急预案》要求，严格落实应急减排措施，削减污染峰值。建设单位要将防治扬尘污染费用列入工程造价，市打在加装视频监控、监管人员到位、经报备批准后方可开工。积极推进娄底、假行资兴等国家循环经济示范城市创建，假行推进汨罗、永兴等循环经济试点，推进耒阳、冷水江等资源型城市经济转型，推进长沙(浏阳、宁乡)国家再制造产业示范基地建设。

打造低碳技术推广公共服务平台，动瞄大重点为全省园区、企业低碳发展提供服务和支持。日照开展绿色低碳经济在建筑节能与绿色建筑发展中的政策和模式研究。坚持专业化发展生产性服务业，市打品质化提升生活型服务业，市打积极适应新需求，开拓新服务，鼓励发展节能管理、环境污染第三方治理、碳核查、低碳发展咨询等服务新兴业态。进一步完善"七纵七横"高速公路网和普通国省干线公路网，假行全面快速提升道路技术结构和路面等级。

(省发改委负责)(三)制定发布低碳标准。大力开展植树造林，推进封山育林、退耕还林、防护林、石漠化治理、天然林保护等生态工程，稳定高水平森林覆盖率。

研究出台促进低碳发展的政策与措施。探索建立碳积分制，实现公众减碳行为可量化，得到商业奖励和政策鼓励，使公众从宣传受体成为低碳宣传活动的参与方，从而实现低碳理念深入人心，促进低碳消费方式转变。加强既有建筑节能改造。积极跟踪国家低碳技术目录和低碳产品目录的编制，扎实做好省内相关工作，力争我省更多的低碳技术和产品列入目录。

加强新建建筑节能管理。加快"气化湖南"建设，到2020年，基本实现天然气"全覆盖，县县用"，大力发展天然气分布式能源项目和调峰电站。组织专家紧密跟踪国家方案的制定，积极开展应对研究，提出多套预案和对策。从2016年开始，每年统筹安排资金用于支持实施我省低碳发展。

加快小墨山、常宁核电前期工作。建设低碳农业生产体系。

开展碳汇林业项目和启动碳排放交易试点，积极探索林业生态效益的市场补偿机制。正式方案确定后，组织实施配额的分配。

(省发改委负责，省财政厅配合)(二)扩大国际合作对象。(省发改委负责)(五)组织开展重大企事业单位温室气体排放报告和报告核查工作。(省统计局、省发改委负责，相关部门配合)(三)确定参与全国碳排放权交易的企业名单。着力加强国家机关办公建筑和大型公共建筑用能管理，加快推进能耗监管体系建设，加强数据分析、能耗公示，鼓励采用合同能源管理方式实施节能改造。加快国家清洁发展基金赠款课题关于温室气体统计核算体系研究，尽早形成成果，为建立湖南省低碳发展统计核算体系奠定基础。对具有开发利用价值的共生矿、伴生矿统一规划，综合勘探、评价、开采和利用，严禁采富弃贫，浪费资源。

(省发改委负责，省环保厅、省经信委、省住房城乡建设厅配合)(五)建筑能效提升工程。(省发改委负责)(八)组织碳排放权交易能力建设培训。

督促项目业主按照建设方案加快筹建，并加强跟踪服务，争取2017年中心开始运营。五、保障措施(一)资金支持。

附件：2016年湖南省实施低碳发展工作要点和责任分工附件2016年湖南省实施低碳发展工作要点和责任分工为贯彻落实国家实施低碳发展工作部署，根据《湖南省实施低碳发展五年行动方案(2016-2020年)》，制定2016年湖南省实施低碳发展主要工作和责任分工。根据工作进展情况，研究建立碳排放权的配额分配管理系统、温室气体排放统计核算系统。

(省能源局负责，省经信委配合)(二)重点行业能效提升工程。"十三五"期间，规划实施碳汇造林50万亩。实施低碳科技专项和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快低碳共性关键技术及成套装备研发生产，在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。积极利用工业和建筑固体废弃物制作建筑材料，鼓励和支持城镇污泥、建筑垃圾、城市渣土等资源化利用，鼓励和支持将可燃性废弃物作为新型干法水泥生产的替代燃料等资源化工作。

继续实施"气化湖南"工程，加快建设城步南山、岳阳君山、怀化雪峰山、娄底大熊山等风电场。(省住房城乡建设厅负责)(六)绿色低碳交通建设工程。

在低碳技术推广体制机制方面取得一批创新成果，湖南成为全国低碳技术主要聚集地和输出地。在环长株潭城市群推动垃圾焚烧发电项目，积极推动地(水、空气)源热泵项目。

(省发改委负责)(二)建立常态化低碳发展宣传机制。引导货运车辆向重型化、厢式化、专业化、序列化方向发展。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和国家实施低碳发展的战略部署，紧密结合全省重大发展战略，充分估计我省低碳发展面临的困难，进一步增强责任心和紧迫感，切实履行政府责任，进一步明确未来五年低碳发展的目标和任务，加快实施低碳发展，促进发展方式转变，确保各项任务的完成，更快建成天蓝地绿水清的美丽湖南。到2020年，新能源装机规模达到980万千瓦，非化石及其他能源占能源消费总量比重升至15.6%。强化森林经营，大幅增加森林蓄积量。适度发展火电，鼓励发展清洁高效、大容量燃煤机组，继续支持关停小火电机组，大力推进现役火电机组节能减排升级改造。

主动联系国际绿色基金以及发达国家一些支持绿色低碳发展的财团，邀请来湘考察，力争新增1-2家国际合作对象，支持湖南加快低碳发展。积极推进垃圾分类，加快建设回收站点、分拣中心、集散市场"三位一体"的再生资源回收体系，构建行业性、区域性的废弃物和再生资源在线交易平台，充分利用工业化和城镇化过程中产生的可循环利用的废金属、废旧机电设备、废弃电器电子产品等资源。

提升建筑节能标准，大力推广普及绿色建筑与建材，推广可再生能源和屋顶绿化。继续督促推进17个省级低碳城市、园区、企业、景区等不同类型试点建设工作，积极为试点排忧解难。

(省科技厅负责、省发改委、省经信委、省环保厅配合)(二)筹建湖南省国际低碳技术交易中心。重点是淘汰一批落后产能，严格执行新的能耗限额标准，严格控制高能耗、高排放产业低水平扩张和重复建设，全面推广节能减碳技术，提高工艺水平，全面推行清洁生产技术和清洁生产审核制度，整合资源优势，推动规模生产，减少资源和能源消耗。