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周英表示，动态农村环境保护和治理缺乏法律保障。河北省人大常委会法工委一位工作人员表示，涨停明确了各部门的职责，涨停将有助于推动农村环境污染治理和保护工作开展。besta8.com

违反本条例规定，寒武在村庄内或人群聚集地进行畜禽养殖的，由乡镇人民政府责令改正，限期搬离;拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款村民应当加强对住宅庭院的清洁整治，纪最保持干净卫生。针对《条例(草案)》一审稿中有关村委会的作用不够突出的问题，新总《条例(草案)》二审稿增加了多条关于村委会职责的内容。besta8.com草案二审稿要求，突破村民委员会负责组织村民开展清洁家园、突破清洁水源、清洁田园、绿化美化村容村貌等乡村清洁活动;应当召集村民会议，制定和完善乡村清洁方面的村规民约，协助乡镇人民政府开展乡村清洁工作;应当建立日常环境保洁制度，保证村容村貌、清洁卫生达到有关标准等。在乡村饮用水水源保护区或者保护范围内从事畜禽养殖，亿元建设公共厕所，亿元堆放肥料、垃圾、工业废料，使用剧毒高残留农药，清洗装贮过有毒有害物品的容器，掩埋动物尸体的，由县级以上人民政府环境保护部门责令改正，对单位处5000元以上1万元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下的罚款。

和一审稿相比，关口《条例(草案)》二审稿进一步明确了政府、村委会和村民的各自职责，并强化了处罚的刚性。进一步增强法规刚性，市场市值破坏饮用水水源环境将严惩针对草案一审稿刚性不强的问题，《条例(草案)》二审稿也做出了修改。所属频道:水处理关键词:海绵城市污水处理郝晓地从另一角度看，动态受长期干旱、动态缺水而超采地下水影响，北京地区地下水位不断下降(平均每年>1 m)，导致透水地表土壤含水率大为降低。

因此，涨停如果在城区内花很大的代价滞留、存储这部分水量显然投入产出不成比例。表3列出了北京近30年来单次降雨强度、寒武降雨场次以及降雨频次等数据;表3 北京近30年单次降雨信息统计表3数据显示，寒武90%以上的单次降雨强度都在40 mm/d以下。单就各城区所有硬化地面而导致的不可下渗、纪最转而形成地表径流量的水资源量来说仅占夏季总水资源量的5.9%，才相当于全市总用水量(36 亿m3/a)的2.6%。这就是说尽管上述平均25 mm径流深才是北京需要消纳的水资源量，新总但是，新总在城区硬化地面上短时内产生的径流总量几乎等于全部瞬时降雨量，这就造成一场暴雨需要消纳的径流深就远远大于25 mm。

即使下游无储水空间可用，直接放总水资源量不足6%的雨水归海也是自然归宿，难道不应该吗?相比之下，在木已成舟的城市区域以自然或人工吸水方式截留这部分水资源与巨额投入(约1~1.5亿元/km2)相比，便显得投入与产出不成比例，只不过暴雨时节被“吸”走的这部分降雨深理论上可缓解城市内涝而已。可见，在短时间内有效排出大量积存的雨水才是城市聚水、排涝的关键。

与此同时，北京疆域土地的整体透水能力并未因路面硬化而导致下降，反而是上升趋势，入渗的地下水量占水资源总量的比例竟提升了约13%(由52.69%增加到了65.40%)。如果一座城市排水等基础设施能像欧美等国那样考虑到成百、上千年的规划预期(如荷兰水利设施及城市防洪标准最低为4000年一遇)，那还会存在城市内涝问题吗?!欧洲伦敦、巴黎、柏林等大城市百年前兴建的下水道里面竟然能够开车、划船，甚至二战时还用于打仗;如今这些欧洲城市百年后的发展规模仍未超出最初的规划设计，罕有听说这些城市有内涝现象发生。表1 近30年北京城市用地与不透水地表面积比例以上述硬化地面比例及其径流系数0.9为依据，可以计算得出2010年和2020年夏季从各城区硬化地面流失的水资源量分别为0.74 亿m3和0.95 亿m3，平均每寸城区土地分别损失88 mm和89 mm降水量。其实，储蓄仅25 mm的降雨深对于北京疆域内广阔的非硬化路面来说还是很容易实现的。

通过对自然水循环的深刻认识，揭示人类只能在水循环的某些环节上(地下、地表径流)顺应自然去利用水，采取“用后即还(Use it and let it go)”方式让水以它本来的面目流归大海。北京地形在整体向东南倾斜的地貌作用下，山区降雨顺坡形成的径流将逐渐转移到平原地带，与平原地表径流汇合后无疑最终将会被永定河、潮白河等天然河道水体所接纳，只要人类秉承“用后即还”的理念，这部分径流量则有可能在下游因地制宜地储蓄并加以利用。但是，从单次降雨过程的“点”上来看，雨水蒸发与下渗则是一个相对缓慢的过程，尤其遭遇降雨历时短，雨量大的极端天气时这一弊端便显得尤为突出。参照图2，研究人员进一步对北京市近30年城市用地与各城区硬化地面(不透水下垫面)表面积进行了详细计算，数据列于表1。

目前北京城市建设用地区域，与北京市疆域总面积相比，所占比例并不是很大，即使把这部分城区硬化地面全部“退屋还地”，能够恢复的水资源滞留、储存容量和空间也不是特别大。北京因地下水超采而导致地下水位下降的同时地表综合径流系数减少了约50%(0.09)，反而使19 亿m3/a的水资源量中约2/3(12.4 亿m3/a)下渗地下而补充地下水。

目前，密云水库流域内径流系数已从上世纪60年代的0.2~0.3已基本减至上世纪末的0.03左右，即，40年间减少了近10倍，如图3所示。综上所述，对北京这等木已成舟的城市而言，在城市中拆、建渗水、储水设施似乎并不恰当。

如此看来，因城市地面硬化而导致的水资源可能流失量占比并不是很大，况且，这部分水量即使全部流出城外，还有机会在郊外透水土壤或水库予以暂时性拦截、滞留，所需要的雨水滞留、储存成本肯定比在城内要低得多。5 结语北京全区域面积近年因降雨而形成的平均水资源量约为19 亿m3/a。北京地区过去5年中就连续遭遇两次极端降雨事件;2011年6月23日大暴雨，局部降雨强度超过100 mm/d;2012年7月21日更遭遇北京61年来的最强大暴雨，全市平均降雨量达170 mm/d，受灾面积达1.6 万km2，死亡77人，造成的经济损失达上百亿。与此同时，近年来极端天气在夏季之时接连引发城市内涝、逢雨看海的现象又让人们不禁要问，为何不变雨为宝，既可缓解旱情，又能抑制内涝?于是，人们渴望能通过某种方式在有效解决聚集雨水的同时又可防止内涝为贯彻落实《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，结合海南省委省政府关于优化产业结构、重点发展十二大产业的战略部署，海南省工业和信息化厅组织编制了《海南省低碳制造业“十三五”发展规划》(以下简称规划)，并于近日通过专家评审。规划分析了海南省低碳制造业重点领域的发展思路方向，提出了海南省“十三五”低碳制造业发展的主要任务及其相应的保障措施，对于海南省低碳制造业发展和战略布局具有重要指导意义。

充分挖掘发展潜力，积极培育旅游制造、海洋装备制造、智能制造装备等低碳制造业，将海洋装备制造和旅游制造打造成为海南低碳制造业的名片和品牌，具备区域乃至国际影响力。规划目标到2020年，海南省低碳制造业力争实现工业总产值1200亿元，工业增加值达占GDP比重达5%以上。

汽车制造、新兴绿色食品加工、新能源新材料、旅游制造、海洋装备制造、智能制造装备等重点领域，占海南省工业总产值的比重显著提高为贯彻落实《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，结合海南省委省政府关于优化产业结构、重点发展十二大产业的战略部署，海南省工业和信息化厅组织编制了《海南省低碳制造业“十三五”发展规划》(以下简称规划)，并于近日通过专家评审。

汽车制造、新兴绿色食品加工、新能源新材料、旅游制造、海洋装备制造、智能制造装备等重点领域，占海南省工业总产值的比重显著提高。充分挖掘发展潜力，积极培育旅游制造、海洋装备制造、智能制造装备等低碳制造业，将海洋装备制造和旅游制造打造成为海南低碳制造业的名片和品牌，具备区域乃至国际影响力。

规划目标到2020年，海南省低碳制造业力争实现工业总产值1200亿元，工业增加值达占GDP比重达5%以上。规划分析了海南省低碳制造业重点领域的发展思路方向，提出了海南省“十三五”低碳制造业发展的主要任务及其相应的保障措施，对于海南省低碳制造业发展和战略布局具有重要指导意义补贴对象除民众外，拥有私人土地、楼顶的企业亦可申请。为鼓励民众加入太阳能发电行列，台北市政府祭出全台最高的装机补助，每kW补助新台币1.8~2.5万元(下同)，最高100万元。

在公有房舍方面，台北市产发局也订定《台北市市有公有房地提供设置太阳光电发电设备使用办法》，机关学校公有房地可透过公开招标方式，与厂商合作设置太阳能发电设备。以每组系统最低装置量3kW计算，最高可获得7.5万补贴。

《台北市政府产业发展局补助设置太阳光电发电设备实施计划》自今年五月起实施，民众装置太阳能系统时，每kW可依据总容量级距之不同享有1.8~2.5万补贴，最高100万元。台北市年日照数仅166天，民众对于装设太阳能的意愿不高。

此外，台电已针对苗栗以北的地区推出较高额的趸购电价，北部地区每度电收购价为7.2元，3kW系统若以年发电量950度来计算，每年可赚进2万元左右。台湾目前每kW系统的装置成本约为7~8万，加计各项补助后，3kW的系统在10年内就能回本

以每组系统最低装置量3kW计算，最高可获得7.5万补贴。台湾目前每kW系统的装置成本约为7~8万，加计各项补助后，3kW的系统在10年内就能回本。在公有房舍方面，台北市产发局也订定《台北市市有公有房地提供设置太阳光电发电设备使用办法》，机关学校公有房地可透过公开招标方式，与厂商合作设置太阳能发电设备。此外，台电已针对苗栗以北的地区推出较高额的趸购电价，北部地区每度电收购价为7.2元，3kW系统若以年发电量950度来计算，每年可赚进2万元左右。

台北市年日照数仅166天，民众对于装设太阳能的意愿不高。为鼓励民众加入太阳能发电行列，台北市政府祭出全台最高的装机补助，每kW补助新台币1.8~2.5万元(下同)，最高100万元。

补贴对象除民众外，拥有私人土地、楼顶的企业亦可申请。《台北市政府产业发展局补助设置太阳光电发电设备实施计划》自今年五月起实施，民众装置太阳能系统时，每kW可依据总容量级距之不同享有1.8~2.5万补贴，最高100万元

福建省政府办公厅近日出台关于实施投资工程包的若干意见，决定在抓好重大基础设施、重大产业、重大社会事业项目的基础上，针对契合国家投向、投资周期短、见效快的薄弱领域，组织实施一批全省性或区域性投资工程包。2016年第一批工程包共12个，其中包括危险废物污染防治工程包、污水处理和供水设施工程包、安全生态水系建设工程包等3个生态工程包，年度投资80亿元。