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“随着广东经济社会快速发展，推荐政府提供的环境监测服务难以完全满足公众的需求，推荐必须创新供给模式，整合利用各类社会资源，构建多元化的环境监测公共服务体系。同时，股目社会环境监测机构还将纳入惠州市信用管理系统，按信用等级对社会环境监测机构进行差别化管理。”在此前的试点中，标涨佛山、深圳对入围政府购买环境监测服务的机构，均采用认证制，但两地认证标准不一。而在佛山、幅超东莞等试点城市，幅超据当地环境监测中心负责人介绍，环保部门正着力规范社会监测市场，成立技术监督小组，采取现场采样检查、实验室分析比对、盲样考核、原始记录审查等多种手段对承接单位进行技术监督。

试点地区在名单范围内通过公开招投标等方式推行政府购买环境监测服务，非试点地区可根据需要参照使用名单。基本标准对近两年(自成立起计，机构成立少于两年的)受到各级政府相关部门或认证认可机构等的处罚、通报批评或约谈查实责任的机构“一票否决”。

综合各方面原因，广东对社会检测机构提出制定入围标准，实行政府购买环境监测服务的机构名录制管理。由于各地情况不同，部分机构存在数据合理性差的问题，有的甚至相差一个数量级。对进入公示的入围机构，广东省环境保护厅组织专家进行现场抽查，若现场检查中发现造假现象，将取消这一机构入围资格并全省通报。“通过引入市场竞争，还有利于提高社会环境检测机构的技术水平和服务质量，促进市场健康发展。

业内人士分析，此举有助于深化环境监测社会化改革，进一步满足政府和社会公众对环境监测的多元化需求。对于此次纳入名单的机构，如何障监测数据的真实可靠?广东省环境保护厅监测科技处负责人表示，进入政府购买服务名单的社会环境监测机构，要接受省及业务开展地环保行政主管部门的监督和管理。佛山市环境监测中心站的朱素芳也提到，监测任务繁重而监测人员不足的问题普遍存在。这些机构一方面可以在省内非试点地区结合当地环保部门的要求承接政府购买环境监测服务;另一方面，社会环境检测机构承接企业或个人委托的项目不受此入围名单限制。

市场放开了事中事后监管要加强认证制改为名录制，既便于管理，又引入市场竞争，有利于提高技术水平和服务质量“现在环保工作要求越来越高，各种环境监测项目也不断增加，监测站承担日常的监测工作已经有点吃力了，更别说其他的委托性监测等，如果都要做，根本是忙不过来的。进入名单的机构可以在环境监测社会化改革试点地区承接政府购买环境监测服务项目，如环境质量监测、省控以下污染源监督性监测等。

哪些机构被“一票否决”？专家封闭评审，实行动态管理，有不良记录将被“一票否决”“为确保评选工作的公平公正，2015年12月广东环保公众网发布了《政府购买环境监测服务机构名单(第一批)入围标准》。”广东省东莞市环境监测中心站副站长詹志薇表示。

其中，综合类机构37家、气专项机构6家、水专项机构5家、固体专项机构5家。“这些入围机构以后就可以在环境监测社会化改革试点地区承接政府购买环境监测服务项目，便于统一管理。“环保部门、企业可以在平台查询各机构信息，选择机构下达委托监测任务，完成后还可以给机构评分，就像网购一样。林文还透露，广东将建设第三方环境监测可信监控平台。对入围机构，广东省环境保护厅将进行动态调整并建立退出机制，各级环保部门将共同加强事中事后监管。根据《意见》，深圳、佛山和东莞3市率先被列为省级试点城市，惠州和肇庆后来也被纳入。

在第一批入围名单中，部分虽然名气较大但曾被环保部门通报批评或处罚过的机构，都被“一票否决”。据广东省环境监测协会的不完全统计，目前广东省内约有100多家社会环境检测机构，主要集中在珠三角地区，承接排污企业及环保部门委托的监测业务。

本次入围名单实行动态管理，名单的有效期为自名单公布之日起两年内。对存在违法违规行为的机构，将予以查处或取消其入围资格。

在试点城市内，通过当地环保部门认证的检测机构才可以从事相关的委托业务，可以加强对检测机构的管理，保障监测质量。考虑到环境监测专业性强、技术要求高，标准对人员、检测项目、仪器设备、仪器资产、业绩等反映机构实力的一些指标都有严格要求。

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5月8日，由中国能建浙江火电承建的“一带一路”沿线国重大能源基础设施建设项目——土耳其卡拉毕加电厂2号机汽机房钢结构开吊，标志着该机组主体设备安装正式启动李士祥常务副市长在会见考核组时指出，本市正在全面推进京津冀协同发展，加快疏解非首都功能，建设北京城市副中心，将坚决贯彻落实中央要求，狠抓公共机构节能降耗工作。

经初步核算，2015年本市公共机构人均综合能耗为445千克标准煤/人，单位建筑面积综合能耗为27.86千克标准煤/平方米，人均用水为34.98 立方米/人，分别较2010年下降19.18%、13.34%、16.32%，超额完成“十二五”期间人均综合能耗下降15%、单位建筑面积能耗下降12%、人均用水量下降12%的目标任务。二是继续加强精细化管理，积极推进公共机构能源管理体系建设，强化能源资源消耗定额管理。

考核组对本市“十二五”时期公共机构节能工作取得的成效给予充分肯定，认为本市在创新指标分解考核机制、夯实能源计量统计基础能力、积极推行合同能源管理等市场化机制、强化能源审计和节能改造资金保障等方面，大胆探索，积极创新，许多有效做法和成功经验值得推广。5月6日，国家考核组对本市“十二五”公共机构节能工作进行了实地考核，听取了本市公共机构节能情况汇报，现场抽查了3家公共机构用能单位。