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同时，届中讲话从上述45个项目中精心选择13个投资规模较大、届中讲话合同关系清晰、收益比较稳定的项目，作为全市首批PPP重点示范项目，项目总投资达到120亿元，主要涵盖教育、健康医疗、文化旅游、体育和市政设施建设等领域。央纪推广运用PPP模式要注重做好以下六方面的工作。TG锛歛gkf0

实现PPP模式下双方权责清晰和对等，次全需要政府和社会资本在平等协商、次全依法合规的基础上达成合作关系，细分参与各方的权利义务边界，建立起公平、有效的利益和风险分担机制，坚持严格实施公开招投标等公平竞争程序，通过市场化的运作，在降低项目成本的同时确保项目质量。私营合作伙伴可以是私营企业、发表国营公司或特定专业领域的企业财团。市财政部门已先后转发财政部PPP操作指南、重要省财政厅关于加快PPP模式建设指导意见等重大制度文件，重要市政府层面制定出台了《湘潭市政府与社会资本合作(PPP)工作方案》和《市本级政府与社会资本合作操作流程》等业务文件，从PPP模式适用范围、PPP项目流程、项目监管、政策支持力度、推广步骤等方面提出具体要求，对全市推进PPP项目建设初步建立了一个较为完整的管理制度体系，有效营造了一个良好的政策环境，为PPP项目的实施和推广奠定了较为坚实的支撑。TG锛歛gkf0以建立机构为保障，习近切实加强组织领导湘潭市相继成立市级层面决策指导机构和部门专业工作机构。加强组织保障是推广运用PPP模式的有力支撑，届中讲话从目前来看，届中讲话全国推广PPP模式主要由财政部门牵头负责，但是由于PPP工作是一个系统工程，涵盖的领域广，涉及的政府部门的管理监督内容复杂繁琐，单靠财政部门的一家的力量难以全面推动，必须建立起政府决策领导、财政PPP管理机构与跨部门协调机制相结合的方式进行全面推动，形成政府领导，各部门各司其职、分工协作的联动机制，构建项目建设合力。

通过PPP模式制度设计，央纪在风险分配、央纪市场化竞争机制、项目管理、公共监督以及绩效评价等方面建构行之有效的激励约束机制，建立PPP项目全生命周期管理，既保证社会资本获得合理收益，又确保社会综合效益最大化。PPP模式通过长期持有、次全特许经营等方式引入社会资本参与基础设施以及公共服务领域建设，次全既拓宽社会资本的发展空间，也有效平衡社会资本的短期和长期收益，提高了社会资本投资基础设施建设的积极性。省市相关部门联动开展了“护航G20‘五水共治’全民同行”、发表“跟着河长去巡河”、“小手牵大手 共绘家乡水”等系列活动。

重要实现“大江河”与“小水体”治理并举。今年以来，习近杭州市159个村已完成农村生活污水处理图纸设计，107个村完成招投标，104个村开工，分别占年度任务数的99%、67%和65%。如，届中讲话杭州市最大的污水处理厂——七格污水处理厂，届中讲话三期提标改造工程经过10个月的全力奋战，在完成厂房建设、设备安装的基础上，今年4月底进入通电通水调试。G20峰会在即，央纪当前，杭州市“五水共治”办公室正以峰会为圆心，全力以赴做好峰会水环境质量保障工作。

组织各地各相关部门按职责完善峰会水环境质量保障方案，明确保障目标、措施和要求。大河微河共“治”理进一步推进钱塘江、苕溪、运河等大江大河的水环境治理，督促市级相关部门和属地政府开展上塘河、萧山运河治理，推进河道水质改善及综合整治项目。

完善制度强“管”理治水办进一步健全“河长制”等长效管理机制，落实河长作为包干河道第一责任人的统筹协调作用，完善全市“河长制”考核办法，制定各县(区、市)河长专项考核办法及责任追究问责机制。开展水环境专项排查整治，重点对峰会主次会场、住地、活动地以及重要活动场所、宾馆、酒店、景点、公路、铁路等周边或沿线河道(水体)开展全面排查，列出整治清单，实行销号管理。推进“五水共治”先锋护河队年度进社区宣讲活动，计划全年进500个社区，目前已在80个社区开展活动杭州市环境质量持续改善，先后被环保部、发改委列为国家生态文明试点城市和国家生态文明先行示范区试点城市。

杭州市环境质量持续改善，先后被环境保护部、发改委列为国家生态文明试点城市和国家生态文明先行示范区试点城市。在经济上，2015年杭州市GDP超过万亿元，增速达到10.2%，成为国内第10个万亿级城市，GDP增速位居全省第一、全国副省级城市第二，标志着杭州市经济整体实力又上新台阶。今年我国环境日主题为“改善环境质量，推动绿色发展”。提前一年超额完成“十二五”减排任务，并获得国家节能减排财政政策综合示范工作3年考核优秀，在8个首批试点城市中位列第二。

杭州市坚持走绿色发展道路，在环境质量不断改善的同时，经济发展稳步提升。做加法，就是通过舆论引导更多人关注和参与推进城市绿色发展，营造城市发展正能量。

杭州市大力发展新兴产业，积极培育信息经济、智慧经济，并带动装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、文创产业等蓬勃发展。坚持走绿色、低碳、高效发展之路。

开展城市环境秩序治理活动，执法部门要敢于担当，社会公众要挺身而出，努力营造整洁、有序、和谐、优美的城市环境秩序。2015年10月，杭州顺利建成省级生态市，通过了环境保护部组织的国家级生态市技术评估，并在“美丽中国”研究所对全国28个城市“美丽建设”评估中位居前列。同时坚持走绿色发展道路，实现了环保和经济的双赢。一直以来，杭州市坚守“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，将良好的生态环境作为杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源，坚持走生态文明和绿色发展之路。推进“城市增绿”，完善“一圈两轴六带”的绿地骨架和绿地网建设，让优美景观效果延伸到城市的每个角落，突出江南韵味、杭州特色。杭州市深化减排倒逼机制，全面落实国家节能减排政策要求，建立健全排污权交易机制，实施能耗强度、总量和煤炭消费总量“三控”行动，强化约束性指标对产业升级发展的倒逼作用。

近年来，浙江省杭州市先后实施了“五气共治”、“五水共治”等环境整治工程，环境质量得到不断改善，为即将召开的G20峰会创造了良好的条件。杭州市还发挥科技助推作用，充分利用跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区两个平台，携手阿里巴巴等世界互联网企业巨头，深化创新驱动发展理念，把科技创新作为推动产业结构调整、优化的主要驱动力，提升企业创新能力和产业科技含量。

环境保护与经济发展比翼齐飞。推进传统农业改造，培育了一批生态循环农业龙头企业。

做减法，就是降低能耗和污染排放，全面推动结构减排、管理减排和工程减排，强化减排倒逼传导机制，实施能耗强度、总量和煤炭消费总量“三控”行动。前不久，杭州市统计数字显示，2015年杭州全市实现地区生产总值10053.58亿元，跻身万亿元GDP城市之列。

做乘法，就是落实创新发展理念，把科技创新作为推动产业结构调整、优化的主要驱动力，提升企业创新能力和产业科技含量，充分释放科技创新的乘数效应。杭州市积极改造传统产业，“十二五”期间，全市通过实施“退二进三”、“优二进三”、“四换三名”等战略，持续推动产业转型升级发展。下一步，杭州市将在坚守生态红线和发展底线的基础上，做好绿色发展的“加减乘除”。深化污染行业环境整治提升工作，加快落后产能淘汰，完成了11个省级以上园区(开发区)生态化改造和2000多家企业清洁生产审核。

2015年，全市万亿元GDP中，三次产业比重优化为2.9∶38.9∶58.2，其中信息经济对GDP的增长贡献率达到45%，可持续发展能力明显增强。做除法，就是加大监管力度，对违法违规行为要“零容忍”、“严惩处”

”目前，上海理工大学、上海健康医学院、上海海关学院、上海工商外国语职业学院等高校也正在试点食堂“泔脚”就地处理。“建了有机垃圾处理站后，所有的餐厨垃圾都能及时处理，加工后的垃圾成了有机肥料，用于学校的绿化。

工作人员说：“现在每天吞入餐厨垃圾3.5吨左右，能吐出10%的有机肥，一年下来就有100多吨有机肥。”记者在现场见到，工作人员将“泔脚”简单分拣后，倒入一个搅拌槽。

学校后勤负责老师算了一笔账，每天学校食堂产生餐厨垃圾30桶，由专业垃圾清理单位每天来校回收，每天需花费上千元。据介绍，搅拌槽里有一种由多个单体菌种组合成的复合高效京申嗜热菌群，靠菌群的自身发酵热配以辅助加热使槽体内保持80℃-90℃的温度，利用餐厨垃圾中的高蛋白等细菌需要的富营养成份，使垃圾分解，通过快速降解和转化，成为有机肥料。上海建桥学院搬到临港新城新校区，在校园里建了有机垃圾处理站。上海近70所高校，450个食堂，每天产生餐厨垃圾上百吨，如何回收处置?记者昨天从上海市高校后勤餐饮协会获悉，上海部分高校试点就地消化食堂餐厨垃圾，将餐厨垃圾加工成有机肥料，用于校园绿化

”目前，上海理工大学、上海健康医学院、上海海关学院、上海工商外国语职业学院等高校也正在试点食堂“泔脚”就地处理。据介绍，搅拌槽里有一种由多个单体菌种组合成的复合高效京申嗜热菌群，靠菌群的自身发酵热配以辅助加热使槽体内保持80℃-90℃的温度，利用餐厨垃圾中的高蛋白等细菌需要的富营养成份，使垃圾分解，通过快速降解和转化，成为有机肥料。

上海建桥学院搬到临港新城新校区，在校园里建了有机垃圾处理站。“建了有机垃圾处理站后，所有的餐厨垃圾都能及时处理，加工后的垃圾成了有机肥料，用于学校的绿化。

上海近70所高校，450个食堂，每天产生餐厨垃圾上百吨，如何回收处置?记者昨天从上海市高校后勤餐饮协会获悉，上海部分高校试点就地消化食堂餐厨垃圾，将餐厨垃圾加工成有机肥料，用于校园绿化。工作人员说：“现在每天吞入餐厨垃圾3.5吨左右，能吐出10%的有机肥，一年下来就有100多吨有机肥。