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该指标为全市层面的目标指标，林开水务部门已经逐层分解，林开落实到各个区县，某一规划区域内的河面率的取值，可以根据规划区域特点，在平衡全市河面率的基础上，进行上下浮动调整，但不应低于现状值。本市在河湖水系现状水利普查基础上，行业新局结合国家要求和实际情况，行业新局提出河湖水系生态防护比例应不低于75%。精品无码国产污污污免费网站国产 besta8.com

由于池塘、改革小区景观水体等不属于水务部门管理的水面面积，能够再增加这些设施对城市的生态环境改善更有好处。“下凹式绿地”并不是简单地降低绿地标高，开放而是需要同时对绿地下方的结构层进行改良，开放使土壤的保水性和入渗率满足植物生长和雨水径流蓄排净化的要求。如要求满足条件的新建、尚福改建公共建筑的绿色屋顶率不低于30%，尚福而对于满足条件的新建住宅、工业仓储建筑的绿色屋顶率精品无码国产污污污免费网站国产 besta8.com则为鼓励性指标，主要是考虑到住宅建筑的产权、业主意愿、后期养护和工业建筑的建筑承重、防水隔热、水分涵养等问题。其中，林开上述三个系统无法完成的控制目标部分，林开可通过内涝防治系统进行托底，充分体现“绿灰结合”的原则，内涝防治系统包括管渠系统、超标雨水排放系统，其中有相当部分的调蓄空间，可为年径流总量控制托底，也为相关研究所提出的“基于上海水文地质特点，传统低影响开发设施改造方案难以支撑年径流总量控制率达到75%”的结论提供了切实可行的解决方案。（4）河湖水系生态防护比例城市河湖水系是蓄积、行业新局调节和净化雨洪径流的主要场所，河湖水系生态防护对控制径流污染有重要作用。

（1）建筑与小区系统为了保障屋顶绿化、改革地下空间上方绿地对雨水滞蓄功能，改革提出屋顶绿化持水层厚度应大于等于5cm;地下空间上方绿地的覆土厚度应满足绿化种植要求且大于等于1.5m，地下空间顶板为反梁构造的，反梁深度不计入有效覆土厚度，或采取有效的专用节点。专业指标（1）透水铺装率本市针对建筑与小区、开放绿地系统内硬质区域、开放人行道、专用非机动车道、高架道路、停车场和广场分别提出新建和改建的指标值，如表3-表5所示尚福3.合理规划工程渣土处置场所。

同一运输企业工程渣土运输车辆须实施“八统一”[统一颜色和安装顶灯;统一安装定位系统;统一安装可视化设备;统一安装转弯呼叫语音提示设备;统一安装具备反光功能的放大号牌;统一安装两侧及后部防护栏;统一粘贴反光标识;统一在驾驶室(区)门两侧喷涂单位名称、林开总质量、林开核定载质量、核定载客人数、栏板高度]。行业新局严格执行工程渣土处置核准制度。加强部门联动，改革各级工程渣土管理工作领导小组办公室将违法行为抄告至相关职能部门，改革各职能部门依法作出处理;优化运输企业资格管理，工程渣土准运证、处置证、车辆通行证办理，处置场地审核等工作流程;落实企业信用信息管理，将企业及车辆违法违规情况和接受行政处罚情况纳入企业信用管理平台。各地工程渣土管理工作领导小组应设立办公室，开放抽调建设、开放城管、交通、交警等职能部门人员进行集中办公，制定工程渣土整治方案，组织多部门开展联合整治，并及时总结经验，加大工程渣土管理宣传力度。

各乡镇(街道)要落实人员资金，实行值班巡查制度，设置管理岗亭、路障等必要设施;对群众举报、投诉和反映集中的工程渣土管理问题，应第一时间赶到现场进行应急处置，并将违法案件及时移交有关执法部门处理。对监督责任落实不到位的建设施工(拆除)单位或项目经理，建设部门、拆房(拆违)管理部门应依法依规予以处理。

各单位应按照本办法的要求履行部门职责，统一部署，认真实施，严格执法、文明执法。对随意倾倒工程渣土等违法行为开展有奖举报活动，发动全社会参与，营造群防群治的良好氛围。二、工作目标按照“属地管理、市域统筹、部门监管、行业自律”原则，强化部门协作，开展联合执法，通过加强建设工程施工、工程渣土车辆(含船舶，下同)运输、工程渣土处置等管理，落实文明施工要求，拓宽消纳渠道，有效遏制工程渣土运输过程中出现的超载超限、抛洒滴漏以及随意倾倒等违法行为，形成“源头控制有力、运输监管严密、处置规范有序、执法查处严厉”的工程渣土长效管理机制，逐步实现工程渣土资源化和减量化工作目标。1.加强工程渣土审批管理。

推广泥浆泥水分离技术运用，鼓励社会资本利用新设备和新技术，通过脱水干化技术，将泥浆转化为干泥和水后再分别处理，解决泥浆处置难题。(三)加强工程渣土处置管理。本办法自2016年5月20日起实施，由市工程渣土管理工作领导小组办公室负责牵头组织实施。1.推进工程渣土资源化综合利用。

4.加强建筑垃圾收集管理。各地应结合本地建设项目，建立1—2处临时再生资源利用点，并做好再生利用产品的推广应用工作。

工程渣土运输船舶须安装定位系统。各地工程项目产生的工程渣土，原则上由市场自我平衡;政府重点项目产生的工程渣土，难以自我平衡的，可由全市统筹协调处置。

各地要成立相应的工程渣土管理工作领导小组，结合本地实际，创新管理举措，组织召开相关部门联席会议，协调解决工程渣土管理工作中遇到的问题。逐步推进新型车辆应用，分阶段淘汰现有改装车辆，实现工程渣土运输车辆的更新升级。三、工作措施(一)加强工程渣土源头管理。充分发挥电视台、电台、报纸等主流媒体的作用，广泛宣传工程渣土车辆运输管理的法律法规、政策以及工程车辆超载超限、抛洒滴漏、乱倒渣土等违法行为的危害性，定期曝光违法企业及典型案例，切实提高建设施工企业、运输企业及驾驶人的自觉守法意识，营造全社会关注和支持工程渣土运输管理工作的舆论氛围。引导建立工程渣土管理行业协会，按照“自我管理、自我教育、自我监督、自律运行”的要求，建立健全行业自律机制。4.实行工程渣土处置场地统筹规范管理。

加强工程渣土处置场地的登记管理，对工程渣土处置场地(含水路临时中转作业点)，实行属地管理、统筹使用。(1)建设工地出入口应安装远程监控系统，并接入区、县(市)工程渣土综合管控信息平台;(2)占地规模20亩(含)以上或建筑体量10万方(含)以上的建设工地应在工地内设置泥浆固化处理设备，实现泥浆就地处理;(3)占地规模20亩以下或建筑体量10万方以下的建设工地应实施泥浆规范化集中处置，并与泥浆规范处置点签订处置合同;确实无法达到上述要求的，由项目所在地建设部门提出审核意见。

渣土储运场地应具备工程渣土初步分类、资源利用和中转等功能。实施建筑垃圾资源化利用和减量化处理，减少建设工地现场扬尘。

工程项目的建设、施工必须符合以下要求，并保证施工过程中相关配套设施正常运行。公安部门要维护工程渣土管理执法现场的交通秩序和治安秩序，确保良好的执法环境;加大对黑恶势力的打击力度，对聚众滋事、阻挠执法、恶意堵车、强行闯关或以暴力手段抗拒执法的违法行为，依法从重从快予以严厉打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、实施范围杭州市市区范围内的工程渣土管理适用本办法，各县(市)应参照本办法制定实施细则。从事工程渣土道路运输的企业应取得工商营业执照、道路运输经营许可，具备一定的运输规模和经营能力，并及时办理相关审批手续;从事工程渣土水路运输的船舶，必须取得有效的船舶证书、水路营运许可和工程渣土准运证，其中运输泥浆的船舶应提供由相应资质的船舶设计单位出具的稳性计算书。建设工程开工前，建设单位必须对工程项目的渣土出土总量、回填利用量进行全面准确测算，向所在区、县(市)工程渣土管理部门申办处置手续，并委托有资质的运输企业运输、处置工程渣土。3.加大违法车辆处罚力度。

1.加强运输企业(船舶经营人，下同)资格管理。临时再生资源利用点、泥浆泥水分离点、渣土水路运输临时中转作业点应实施路面硬化，配齐环境保护、视频监控、安全警示等设施，并制定相关安全作业和防污染的管理制度、工作流程和应急措施。

市规划部门要将工程渣土处置规划纳入城市管理发展规划，并在城市详细规划中落实相关用地，配合各地政府加快推进工程渣土专业处置场地及储运场地的规划选址工作。借助智慧城管网络，搭建由各级工程渣土管理工作领导小组办公室统一管理，各职能部门资源共享的工程渣土综合管控信息平台。

市工程渣土管理工作领导小组要定期对各区、县(市)工作开展情况进行督查，并对社会关注、群众关心的热点问题进行重点检查。市工程渣土管理工作领导小组负责做好工程渣土管理工作的组织领导、指挥协调和检查督促工作。

各地应建立至少1处泥浆泥水分离点，并加大对违法处置泥浆行为的查处力度。强化事前引导，通过上门走访、召开座谈会、发放宣传资料等方式对企业进行面对面的宣传教育，督促企业进行自查自纠、即查即改。严格工程渣土运输市场准入，规范准运证、处置证、通行证等手续办理和审核流程。市工程渣土管理工作领导小组办公室(设在市城管委)负责全市工程渣土运输管理的政策制定、日常协调和督查检查工作。

各相关部门要研究出台工程渣土资源化利用相关补贴和产品推广的扶持政策，推进工程渣土资源化再生利用产业稳定发展。工程渣土运输车辆应有绿色环保检验合格标志，符合密闭化标准，具备货箱举升定位、限速限载、右转监控等功能。

3.落实建设工地工程渣土管理责任。加强施工工地源头监管，落实建设施工(拆除)单位工程渣土管理主体责任和项目经理责任制，严格运输车辆管理，禁止无渣土处置证、准运证、车辆通行证及密闭装置破损、顶盖不封闭、遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥等不符合要求的车辆驶出施工工地。

利用各类视频监控系统，加大对工程渣土运输车辆非现场监控力度，依法追查违法违规运输源头;根据车辆违章程度倒查运输企业责任，并依法追究建设工地单位责任。发挥行业协会对工程渣土运输企业、车辆规范运行的监督作用，由行业协会和建设单位、施工单位、运输单位签订《规范处置工程渣土责任公约》，明确规范工程渣土处置的责任、义务。