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大幅第四章 事故调查取证第十三条 接到事故报告后,立即派员赶赴事故现场,进行勘察。第十一条 调查组牵头单位根据事故的具体情况制定事故调查工作方案,明确调查组织分工、下跌调查组工作职责、各调查小组工作任务和调查工作要求。对不顾生态环境盲目决策，日照造成严重后果的领导干部，已经离任的也要终身追究责任。

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陕西省首个围绕“水十条”的市级水污染防治方案——《安康市水污染防治工作方案》(以下简称《方案》)近日出台。《方案》首次将防范环境风险列为水污染防治的核心内容，定期评估沿江河工业企业、工业集聚区环境和健康风险;建立健全尾矿库环境安全风险防控体系，定期评估尾矿库风险;建立交通道路危险化学品运输风险防范体系，严格监控境内道路危险化学品运输车辆;完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，依法及时公布预警信息。

在具体目标中，“到2020年全市流域地表水水质优良比例达到100%”颇为引人注目，这是安康市为保证一江清水永续北上而提出的硬性要求。同时，安康市政府与各县区政府及高新技术产业开发区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区管委会签订水污染防治目标责任书。为保障实现这一目标，按照规划，到2020年，汉江出省断面持续稳定达到Ⅱ类水质，恒河、坝河、蜀河达到Ⅱ类水质，主要影响因子化学需氧量、氨氮分别较2015年有所下降。对不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部，已经离任的也要终身追究责任。

为减轻水质污染，根据《方案》要求，今年底前，安康市将取缔所有不符合国家产业政策的小型造纸、化工、制药、皂素、煤矿、金属矿等严重污染水环境的生产项目本次交易由北京电力交易中心组织，国家和省级两级交易平台一体化协调运作完成，充分体现了两级交易平台一体化运营的数据共享、无缝交互的优势，是积极融入国家电力市场，争取市场份额的有力实践，对于山西电力全面开拓外送市场，实现资源在更大范围内的高效优化配置具有重要的意义。此次交易通过山西送京津唐、京津唐送天津交流通道开展，是天津作为山西电力消纳省的首笔交易，也是继今年春节期间山西电力通过特高压转供江苏后开辟的又一个新的省级外送市场。4月底，山西省发电企业依托北京电力交易中心电力交易平台开展2016年5-8月增供天津挂牌交易，挂牌电量5.11亿千瓦时

4月底，山西省发电企业依托北京电力交易中心电力交易平台开展2016年5-8月增供天津挂牌交易，挂牌电量5.11亿千瓦时。本次交易由北京电力交易中心组织，国家和省级两级交易平台一体化协调运作完成，充分体现了两级交易平台一体化运营的数据共享、无缝交互的优势，是积极融入国家电力市场，争取市场份额的有力实践，对于山西电力全面开拓外送市场，实现资源在更大范围内的高效优化配置具有重要的意义。

此次交易通过山西送京津唐、京津唐送天津交流通道开展，是天津作为山西电力消纳省的首笔交易，也是继今年春节期间山西电力通过特高压转供江苏后开辟的又一个新的省级外送市场佛山市环境监测中心站的朱素芳也提到，监测任务繁重而监测人员不足的问题普遍存在。

根据《意见》，深圳、佛山和东莞3市率先被列为省级试点城市，惠州和肇庆后来也被纳入。”广东省东莞市环境监测中心站副站长詹志薇表示。本次入围名单实行动态管理，名单的有效期为自名单公布之日起两年内。市场放开了事中事后监管要加强认证制改为名录制，既便于管理，又引入市场竞争，有利于提高技术水平和服务质量“现在环保工作要求越来越高，各种环境监测项目也不断增加，监测站承担日常的监测工作已经有点吃力了，更别说其他的委托性监测等，如果都要做，根本是忙不过来的。“一经发现社会环境监测机构存在自发或是委托方授意编造、篡改数据或其他弄虚作假行为，都将予以法律的严惩。对入围机构，广东省环境保护厅将进行动态调整并建立退出机制，各级环保部门将共同加强事中事后监管。

广东发布《政府购买环境监测服务机构名单(第一批)入围标准》，考虑到环境监测专业性强、技术要求高，标准对人员、检测项目、仪器设备、仪器资产、业绩等指标有严格要求。在政策的推动下，各地试点工作持续开展。

对于此次纳入名单的机构，如何障监测数据的真实可靠?广东省环境保护厅监测科技处负责人表示，进入政府购买服务名单的社会环境监测机构，要接受省及业务开展地环保行政主管部门的监督和管理。同时，未入围的检测机构并不代表无法开展工作。

试点地区在名单范围内通过公开招投标等方式推行政府购买环境监测服务，非试点地区可根据需要参照使用名单。“环保部门、企业可以在平台查询各机构信息，选择机构下达委托监测任务，完成后还可以给机构评分，就像网购一样。

据广东省环境监测协会的不完全统计，目前广东省内约有100多家社会环境检测机构，主要集中在珠三角地区，承接排污企业及环保部门委托的监测业务。由于各地情况不同，部分机构存在数据合理性差的问题，有的甚至相差一个数量级。弄虚作假要处罚要曝光谁监测谁负责、谁委托谁把关，可信监控平台为数据真实提供保障早在2015年的《意见》中就提出，坚持“谁监测谁负责、谁委托谁把关”的原则，通过合同契约形式明确政府、企业或个人委托方、社会环境监测机构等在购买、提供服务过程中的权利和责任;通过建立健全“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的监管机制，保障环境监测市场规范有序。据了解，对于存在弄虚作假行为的机构，省、市环保主管部门还将在媒体上曝光其行为。

进入名单的机构可以在环境监测社会化改革试点地区承接政府购买环境监测服务项目，如环境质量监测、省控以下污染源监督性监测等。”在此前的试点中，佛山、深圳对入围政府购买环境监测服务的机构，均采用认证制，但两地认证标准不一。

综合各方面原因，广东对社会检测机构提出制定入围标准，实行政府购买环境监测服务的机构名录制管理。监测机构的信息、接受委托任务后的每一步工作等，都需要在网上留痕，实时跟踪实施动态，并接受环保部门的监督。

”广东省环境保护厅监测科技处处长林文指出，早在2014年10月召开的国务院常务会议上，就提出要推进政府购买环境监测服务。考虑到环境监测专业性强、技术要求高，标准对人员、检测项目、仪器设备、仪器资产、业绩等反映机构实力的一些指标都有严格要求。

这说明在社会化监测逐步放开的同时，亟待加强事中事后监管。“这些入围机构以后就可以在环境监测社会化改革试点地区承接政府购买环境监测服务项目，便于统一管理。政策的指导加上现实的需求，2015年广东正式出台了《关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》(以下简称《意见》)，提出除执法监测和国控企业监督性监测外，其他环境监测领域原则上均可向社会开放。而在佛山、东莞等试点城市，据当地环境监测中心负责人介绍，环保部门正着力规范社会监测市场，成立技术监督小组，采取现场采样检查、实验室分析比对、盲样考核、原始记录审查等多种手段对承接单位进行技术监督。

广东省环境保护厅官方网站近日对政府购买环境检测服务机构名单(第一批)进行了公示，共有53家检测机构进入名单。在惠州，环保部门会对进入惠州市开展环境监测业务的社会环境监测机构实施定期或不定期的质量管理监督检查，对监测数据不符合质量管理要求的责令整改，情节严重的，依法限制竞标资格并登记除名。

评选的方式主要采取专家封闭评审，专家组由环境监测管理、监测技术和财务审计等3个类别的专家组成。如果企业跨区域进行服务，需异地重新认证，这不符合国家严控行政许可的相关要求。

广东省环境监测中心相关负责人透露，由于各地情况不同，这种认证也存在一定的问题。对存在违法违规行为的机构，将予以查处或取消其入围资格。