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相信未来，技奖南宁市一定会乘着国家财政补贴的“东风”，以重点突破带动所有规划项目建设的落实，取得更多的社会、经济效益。“节能减排不是一朝一夕的工作，励技而是长久、持续的工作。besta8.com

我们将全力以赴，省科术创争取三年后向国家和全市人民交出一份满意的答卷。这意味着南宁市在未来3年纳入规划的节能减排项目将获得国家15亿元的补贴资金;意味着在国家的大力支持下，技奖将对南宁市促进产业结构优化升级和人居环境持续改善产生巨大的推动作用。“如果在财政部组织的三年总绩效考核中获得优秀，励技还可获得三年总奖励资金额度20%的再奖励资金。besta8.com去年更是投入18785万元，省科术创购置清洁能源和新能源公交车799辆，占比超过60%。这些工作，技奖是南宁市积极推进节能减排财政政策综合示范城市建设的一个缩影。

对于国家节能减排财政政策综合示范市的试点资格，励技南宁市珍惜难得的申报机会，做足准备“上京赶考”成功。2015年是南宁市开展示范市建设工作的第一年，省科术创南宁市以改善人居环境为目的，省科术创以示范项目为抓手，各项工作有序开展，节能、减排等各项目标任务超额完成，成效显著。同时，技奖推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作，积极复制、推广成功模式。

5月16日，励技河南省省政府办公厅下发了《关于推进静脉产业园建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，励技到2020年，基本形成与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系，全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。探索“互联网+”回收模式今年1月，省科术创国家发改委下发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》，省科术创鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。技奖建筑餐厨垃圾“通吃”静脉产业园里的产业资源主要是“城市矿产”和城镇低值废弃物。废旧电缆皮做成洗车机管、励技建筑垃圾变成铺路石子……位于登封市的河南省中联再生资源有限公司，励技正在尝试做中联静脉产业园项目，让城市矿产和废弃垃圾变成再生资源。

《指导意见》鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系，推动和引导回收模式创新，探索“互联网+”回收模式及路径。简而言之，静脉产业园就是将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式

推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作,积极复制、推广成功模式。支持符合条件的企业发行绿色债券,用于静脉产业园项目建设。完善再生资源信息采集、分析、处理和发布机制,为回收处理及再生利用的相关服务商提供信息服务,引导资源合理配置。2.坚持突出重点,加强协同处理。

加强再生资源回收利用各环节的污染防治和能耗控制,严格实行以环保、节能指标为主要依据的行业准入和退出机制。按照回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化的要求,分区域、分领域开展静脉产业园试点建设。建设静脉产业园区(基地)(以下统称静脉产业园),引导废金属、废塑料、报废机动车、废旧橡胶轮胎、废旧机电、废旧电器电子等“城市矿产”和生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等城镇低值废弃物集聚化、规模化和资源化利用,将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”循环经济模式,有利于实现变废为宝,减少原生矿产开采,缓解资源约束矛盾;有利于促进废弃物协同处理,减少土地资源占用,降低污染物排放;有利于发展循环经济,培育壮大节能环保产业,提升城市生态文明水平。注重把握区域特点,紧密结合当地的产业基础、城市布局、废弃物产生量、交通区位等实际情况,明确各静脉产业园功能定位和再生资源利用重点,提倡跨区域、跨产业协同处理废弃物和相关设施共建共享,不搞“小而全”。

引导和鼓励相关政府投资基金支持园区重点项目建设。要充分发挥行业协会的作用,强化企业与政府沟通,提高行业自律和组织水平。

(五)建设园区服务管理平台。鼓励有实力的企业实行供应链管理,形成上建回收网络、中连物流运输、下接利废产业的产业链,稳定和保障再生资源供应。

注重“先规划、后建设”,把静脉产业园建设纳入城市和产业规划,作为新型城镇化建设和产业结构调整的重要内容,引导各地集聚化、规模化利用废弃物,防止乱铺摊子、无序布局。鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系,推动和引导回收模式创新,探索“互联网+”回收模式及路径,发展智能回收、自动回收机等新型回收方式。完善垃圾处理收费政策,适当提高收费标准,逐步覆盖全处理成本。鼓励各地根据“城市矿产”资源情况、产业基础等,围绕废金属、报废机动车、废旧橡胶轮胎等“城市矿产”高值化利用,依托现有产业集聚区、产业园区等,以“区中园”“园中园”形式规划建设“城市矿产”类静脉产业园。(三)加强城镇低值废弃物资源化利用。鼓励再生资源龙头企业以连锁经营、特许经营等现代组织方式,整合中小企业和个体工商户。

积极推行PPP(政府和社会资本合作)、政府购买环境治理第三方服务等模式,引导社会资金进入静脉产业开发领域。支持符合条件的静脉产业园晋升为省级产业集聚区。

按照“分类收集、规范运输、集中处置”的原则,做好生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物等城镇低值废弃物的分类收集、统一运输和集中处理工作,推进城镇低值废弃物运输专业化。各省辖市、省直管县(市)要加强组织领导,结合本地实际,制定和落实推进静脉产业园建设的政策措施。

鼓励再生资源回收加工企业兼并重组,发展为规模大、效益好、研发能力强、技术装备先进的行业龙头企业,带动形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条,实现“城市矿产”回收与利用一体化发展。优化“城市矿产”回收网点布局,引导生产企业、流通企业等社会各类投资主体参与“城市矿产”回收网点建设。

统筹现有相关财政专项资金,对符合条件的园区重点项目建设予以支持。三、保障措施(一)加强政策引导。各地要按照合理布局、区域统筹的原则,采用共建共享方式规划建设区域性焚烧处理设施,支持具备协同资源化处理条件的省辖市、县(市、区)加强城镇生活垃圾协同处置设施建设,通过建设大中型中转设施,增强城镇生活垃圾收运能力,提升城镇生活垃圾资源化利用比例。3.坚持分类指导,促进专业运行。

建设静脉产业园可采用政府垂直管理、企业管理、政府与企业合建合营等多元化管理模式。对符合规划的静脉产业园及重点项目,比照城镇基础设施项目落实用地政策。

鼓励静脉产业园建设废弃物逆向物流交易平台和交易市场,开展再生资源产品、技术、装备等展示、推广和交易。到2020年,以废金属、废塑料、报废机动车、废旧机电、废旧电器电子为主的“城市矿产”开发利用水平明显提升,以生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物为主的城镇低值废弃物的集聚化、规模化处理能力明显增强,与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系基本形成,全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。

(四)健全再生资源回收体系。严格落实垃圾发电全额收购、上网电价和税收优惠政策。

支持静脉产业园运输、供水、供电、照明、通信和环保等公用配套设施建设,实现各类基础设施共建共享。鼓励政府投融资平台和社会资本建立混合所有制企业,参与静脉产业园建设和运管。引导静脉产业园加强污染治理配套设施建设,防止产生二次污染。1.坚持规划先行,推进集约利用。

注重各类废弃物特点和适用处理技术,按照“城市矿产”类、城镇低值废弃物类和综合类等静脉产业园的建设要求,开展专业化处理和运行管理。静脉产业是以节约资源、保护环境为目的,运用先进技术,将生产和消费过程中产生的废弃物转化为可重新利用的资源和产品,实现各类废弃物资源化和再生利用的产业。

规范开展汽车零部件、工程机械、矿山机械、农用机械等再制造试点。省发展改革委要会同省财政厅、住房城乡建设厅、商务厅等部门筛选公布试点名单,整合节能减排、循环经济发展、产业集聚区建设等相关政策,支持试点建设,及时总结成功模式并示范推广。

引导现有废旧电器电子处理企业规范发展,加强分工协作,形成各具优势的拆解后废金属、废塑料等加工利用产业链。一、总体要求(一)指导思想。