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到2020年，年关力争全省剩余煤矿数量达到60处左右、产能控制在7000万吨左右。为此，狼冬去《实施方案》提出，狼冬去深入推进煤炭行业供给侧结构性改革，以企业为主体，坚持市场倒逼和政府支持相结合原则，促进煤炭行业化解过剩产能，实现脱困发展。TG锛歛gkf0

年关促进煤炭行业转型发展。支持发展煤电一体化，狼冬去鼓励火电企业参股煤炭企业，参股产能超过一定比例时，在发电量计划上给予奖励。我省将通过挖掘企业内部潜力安置职工、年关对符合条件的职工实行内部退养、年关依法依规解除终止劳动合同、帮扶就业困难职工再就业等方式，做好职工安置工作，做到职工去向明确、资金来源落实。TG锛歛gkf0届时，狼冬去我省煤炭企业组织结构集约化程度更高，技术更为先进，企业综合竞争力明显提升。分年度任务安排：年关2016年退出50处、年关产能1309万吨，2017年退出11处、产能742万吨，2018年退出31处、产能1151万吨，2019年退出8处、产能440万吨，2020年退出23处、产能1461万吨。

推动煤炭企业兼并重组，狼冬去进一步提高产业集中度，到2020年，力争全省煤炭企业减少到10家以内，单个企业生产规模达到300万吨/年以上。国家设立的工业企业结构调整专项奖补资金，年关主要对化解煤炭过剩产能中的人员分流安置给予奖补。进一步加强地质遗迹保护，狼冬去加快推进省级地质公园建设。

建立健全污染场地环境风险评估和治理修复管理制度，年关积极推进昌江、东方、定安等地区污染场地修复治理工程。狼冬去推进重点近岸海域生态环境修复工作。推进海绵城市建设，年关推广生活节水技术和产品。进一步夯实核与辐射能力及信息化基础建设，狼冬去加强核与辐射监管队伍建设。

强化大气污染物协同控制，推进热电联产，推进燃煤电厂超低排放和节能改造。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，加快淘汰落后产能，推进淘汰关闭小造纸、小橡胶加工、小槟榔加工、小农副产品加工和小食品加工等“十小”企业，进一步优化产业结构，壮大生态经济、绿色产业规模。

大力发展种苗种业，启动建设53万亩国家南繁科研育种基地(海南)育种核心区。全面治理城乡环境“脏乱差”，推进城乡绿化、美化、净化、亮化、彩化。加强海洋生态文明建设，积极推动万宁老爷海澙湖、昌江棋子湾创建国家级海洋公园，加快三沙市、三亚市国家级海洋生态文明示范区建设。组织实施水产养殖污染专项整治，继续推进水产养殖废水处理及循环利用示范项目。

实施“蓝色海湾”综合治理工程，重点推进小海潟湖湿地保护区、陵水新村港和黎安港潟湖生态环境综合整治、文昌木兰湾生态环境恢复等项目建设。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理。实施昌化江流域生态环境保护恢复和综合整治工程的调查研究评估。推进土壤环境监测和有机食品生产基地建设，提升土壤环境保护水平。

继续实施“绿化宝岛大行动”，进一步推进村镇绿化，围绕村镇家园、村镇街道、观光果园、庭院绿化开展植树造林活动，打造一批城市森林公园、城郊湿地公园，大力推进海防林恢复工程和天然林保护工程，完成造林面积10万亩。推进城镇污水和生活垃圾基础设施建设。

近日，海南省已印发《2016年度海南省生态文明建设工作要点》，强调加强污染防治，促进节能减排。继续推进琼海、万宁、儋州国家生态文明先行示范区建设。

推进绿色照明和绿色建筑推广、蓄能型集中供冷应用、重点工业园区循环化改造。强化放射性同位素与射线装置、伴生放射性矿产资源开发利用、输变电及移动通信工程等辐射监管。开展林区生态修复和湿地保护。强化环境监测和环境信息公开。积极推进海口、三亚、儋州、洋浦、琼海、万宁、白沙、琼中、保亭等市县(区)创建生态文明建设示范区。积极推进开发海洋旅游新业态。

加大生态文明建设资金投入，组织修订《海南省森林生态效益补偿基金管理办法》和《海南省天然林保护工程财政资金管理实施细则》，向财政部积极争取将我省剩余7个市县逐步纳入国家重点生态功能区转移支付的保障范围。(十五)大力推进生态文明示范创建。

海南省人民政府办公厅2016年5月17日(此件主动公开)2016年度海南省生态文明建设工作要点2016年是“十三五”规划的开局之年，我省生态文明建设要全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持把生态文明建设融入经济特区建设、生态环境建设、国际旅游岛建设、海洋经济发展、城镇化建设和社会主义新农村建设之中，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转变发展方式为主线，以改善生态环境质量为核心，积极推进实施“多规合一”，严守生态保护红线，强化污染防治和生态建设，大力发展生态经济和低碳产业，积极培育生态文化，倡导绿色和低碳生活方式，加快建设资源节约型和环境友好型社会，全力推进建设全国生态文明示范区，谱写美丽中国海南篇章，把我省建设成为海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。积极开展工业企业、交通运输企业、商贸、宾馆饭店、学校、医院等重点用能单位节能低碳行动。

大力发展公共交通，推广节能与新能源交通运输装备。加强生态环境保护和生态文明建设宣传教育队伍建设，提升环境保护和生态文明建设宣传教育水平。

节约利用水资源，推广高效工业节水和循环利用技术，严格控制缺水地区新上高耗水项目。进一步完善生态文明执法监督机制，严格规范公正文明执法。加快建立健全科学、有效、完备的生态文明法规和标准体系，组织制订《海南省水污染防治条例》，组织修订《海南省环境保护条例》、《海南省珊瑚礁保护规定》和《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》等法规，进一步完善各类生态文明示范区建设法规和标准。全面禁止露天焚烧秸秆，推广秸秆综合利用示范工程。

推进锅炉节能减排标准化管理，推进燃煤电厂超低排放和节能改造。建立环境执法稽查制度，重点对各市县政府及其有关职能部门环境执法情况进行稽查。

强化生态环境保护基层执法能力建设。(八)加强土壤污染防治，推进固体废物综合利用。

四、统筹推进城乡和农村生态文明建设，建设美丽家园(十三)推进城镇生态文明建设，改善城镇人居环境。节约集约利用土地，积极盘活存量建设用地，支持充分利用地上、地下空间，引导和鼓励建设项目利用废弃地，加强对矿山损毁土地、砖瓦窑场等废弃地进行复垦复绿，提高土地利用效率。

大力发展节能环保产业。建立健全核与辐射安全监管、监测及应急体制、机制。开展超标排放车辆整治。一、强化生态保护与生态建设，提升生态环境质量(一)加强生态环境保护，构建生态安全屏障。

重点抓好灾后生态修复造林工程，同时大力推进通道、村庄的绿化美化。三、发展生态产业，进一步优化经济结构(十)调整优化产业结构。

推进实施松涛水库生态环境保护工程，加强良好水体生态环境保护。五、加强生态文化建设，完善生态文明建设机制(十六)加强宣传教育，提高生态文明意识。

争取全省森林覆盖率稳定保持在62%。积极开展绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭创建活动。