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惠州市、整座城龙门县环境监测数据显示，龙门县龙门河(增城)省控交界水质长期稳定达到Ⅱ类，全县境内未出现黑臭水体同时完成了全区104家非法养猪场和74家非法禽类(鸡、市动鸭)养殖场的清理整治，市动在全市率先实现禁养区内“零养殖”。TG锛歛gkf0

”龙门县环保局副局长戴锦明介绍说，全民全运起为改变这种状况，当地邀请环保公司对河涌进行了生态修复，逐渐恢复河水生态自净功能。整座城”在平陵河畔居住了大半辈子的刘娣说。今年，市动大亚湾区还将结合“水十条”，继续围绕控源、截污、修复三大核心开展水环境整治工程。TG锛歛gkf0”龙门县环保局局长林建辉指出，全民全运起《办法》规定生态补偿资金要统筹用于区域环境污染治理和环境质量改善，全民全运起包括污水处理及配套管网建设、污染严重水体环境综合治理、集中式饮用水水源地污染防治、风险防范及生态修复等项目。对于河涌考核断面水质达到确定目标值的，整座城将按照相关办法计算给予补偿;对河涌考核断面水质达不到确定目标值，整座城但与考核基准年(2014年)相比水质有改善的，也将按照相关方法计算给予补偿。

但是，市动若河涌考核断面水质达不到确定目标值，且与考核基准年(2014年)相比水质恶化的，则将按照相关办法计算予以扣缴。”雷战雄表示，全民全运起环保部门负责制定河涌水质监测方案，并组织第三方实施考核断面水质监测，按照考核结果计算生态补偿金，并及时向社会通报。大亚湾区还编制了8个河涌整治项目的综合治理方案，整座城实行“一河一策”，挂图作战整治河涌。

据统计，市动目前大亚湾区完成了“一镇一污水处理厂”建设，建成配套管网206.9公里，整治河道近30公里。”龙门县环保局副局长戴锦明介绍说，全民全运起为改变这种状况，当地邀请环保公司对河涌进行了生态修复，逐渐恢复河水生态自净功能。50条河涌又是怎么确定的呢?《办法》提到，整座城列入名单的河涌主要包括：整座城惠州市集水面积较广、径流量较大的河涌，流经城镇、居民稠密区和工业集中区的河涌，汇入饮用水水源保护区等环境敏感区域的河涌，跨行政区域(县级以上)的河涌等，遍布惠州7个县(区)。在龙门县平陵镇的平陵桥上可以看到，市动经过综合整治，平陵河水较为干净，河道两岸种植的花叶芦竹、美人蕉等水生植物，形成了一条园林带。

据雷战雄介绍，惠州市财政将每年在市级环保专项资金中安排不少于1200万元，专项用于补偿水环境质量达标或改善的县(区)，并列入年度预算;扣缴县(区)的资金一并转入市级环保专项资金，专项用于生态补偿，滚动使用。“这笔钱我们主要用于河涌污染治理设施的建设。

今年，大亚湾区还将结合“水十条”，继续围绕控源、截污、修复三大核心开展水环境整治工程。惠州市、龙门县环境监测数据显示，龙门县龙门河(增城)省控交界水质长期稳定达到Ⅱ类，全县境内未出现黑臭水体同时完成了全区104家非法养猪场和74家非法禽类(鸡、鸭)养殖场的清理整治，在全市率先实现禁养区内“零养殖”。”龙门县环保局副局长戴锦明介绍说，为改变这种状况，当地邀请环保公司对河涌进行了生态修复，逐渐恢复河水生态自净功能。

”在平陵河畔居住了大半辈子的刘娣说。今年，大亚湾区还将结合“水十条”，继续围绕控源、截污、修复三大核心开展水环境整治工程。”龙门县环保局局长林建辉指出，《办法》规定生态补偿资金要统筹用于区域环境污染治理和环境质量改善，包括污水处理及配套管网建设、污染严重水体环境综合治理、集中式饮用水水源地污染防治、风险防范及生态修复等项目。对于河涌考核断面水质达到确定目标值的，将按照相关办法计算给予补偿;对河涌考核断面水质达不到确定目标值，但与考核基准年(2014年)相比水质有改善的，也将按照相关方法计算给予补偿。

但是，若河涌考核断面水质达不到确定目标值，且与考核基准年(2014年)相比水质恶化的，则将按照相关办法计算予以扣缴。”雷战雄表示，环保部门负责制定河涌水质监测方案，并组织第三方实施考核断面水质监测，按照考核结果计算生态补偿金，并及时向社会通报。

“河水今年改善比较明显，我们希望会越来越好。主要考核的基本水质因子为化学需氧量和氨氮。

奖励资金排名第二的大亚湾区，水污染防治工作同样可圈可点。大亚湾区还编制了8个河涌整治项目的综合治理方案，实行“一河一策”，挂图作战整治河涌。“近20多年来，由于人口增长、工业废水处理不当等因素，导致平陵河河水自净能力变差，大片河床裸露，鱼虾大面积减少。在龙门县平陵镇的平陵桥上可以看到，经过综合整治，平陵河水较为干净，河道两岸种植的花叶芦竹、美人蕉等水生植物，形成了一条园林带。“各河涌主要对比上一年的指标，努力改善水质，才能获得奖励。“这笔钱我们主要用于河涌污染治理设施的建设。

这是《惠州市水环境生态补偿暂行办法》(以下简称《办法》)实施以后，首次作出奖励和处罚。据雷战雄介绍，惠州市财政将每年在市级环保专项资金中安排不少于1200万元，专项用于补偿水环境质量达标或改善的县(区)，并列入年度预算;扣缴县(区)的资金一并转入市级环保专项资金，专项用于生态补偿，滚动使用。

50条河涌又是怎么确定的呢?《办法》提到，列入名单的河涌主要包括：惠州市集水面积较广、径流量较大的河涌，流经城镇、居民稠密区和工业集中区的河涌，汇入饮用水水源保护区等环境敏感区域的河涌，跨行政区域(县级以上)的河涌等，遍布惠州7个县(区)。龙门县多年来的不懈努力，不仅使其获得全市最高的生态补偿金奖励，而且也获得了龙门河下游增城的肯定，增城已两次拨出共计500万元嘉奖龙门为保护流域水质做出的努力。

不懈努力换来水质改善在此次惠州公布的水环境考核结果中，龙门县5条河流断面参与考核，总分排名全市第一，奖励401万元。惠州市、龙门县环境监测数据显示，龙门县龙门河(增城)省控交界水质长期稳定达到Ⅱ类，全县境内未出现黑臭水体。

奖励龙门县401万元，奖励大亚湾区155万元，奖励博罗县69万元，奖励惠东县37万元;扣缴惠阳区300万元，扣缴惠城区103万元，扣缴仲恺区21万元。广东省惠州市日前发布2015年度水环境考核结果，对各县(区)的生态补偿资金进行核算，并根据水质变化进行奖励和扣款。各考核河涌水质目标按照《广东省地表水环境功能区划》《惠州市环境保护规划(2007~2020年)》或省、市有关文件的规定确定;未明确水质功能目标的河涌，按照实际使用功能并不低于Ⅴ类水的原则确定。据统计，目前大亚湾区完成了“一镇一污水处理厂”建设，建成配套管网206.9公里，整治河道近30公里。

谁污染谁付费，谁保护谁受益惠州市环保局法规科科长雷战雄指出，《办法》根据“谁污染、谁付费，谁保护、谁受益”原则，实行水资源有偿使用和水质达标管理相结合、市财政纵向补偿和县(区)财政横向支付相结合、达标改善补偿和超标恶化扣缴相结合“三个相结合”机制，对惠州域内50条河涌水质实施管理。水质改善有补偿，恶化要扣钱惠州市环保局局长黄水祥表示，制度设计的初衷，是为了促进惠州水质不断变好

三、相关建议一是对相关文件规定进行调整。以浙江省为例，由于省内无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括园地、垦造地、养殖水面等看似可供农光互补项目选择的土地均属于农用地。

将光伏板下原先荒废的低丘缓坡贫瘠土地进行改良覆土，种植经济农作物和树苗，不仅土地增肥，经济农作物增产，还有效防止水土流失。建成项目需通过地方能源、国土、农业、林业等主管部门组织的综合验收。

如光伏项目按建设用地管理，不仅地方用地指标无法落实，而且土地征用费、城镇土地使用税等高昂的税费远高于土地租赁费用，项目根本无法实施。地方政府通过项目建设可直接推动有效投资2.4亿元，每年获得电站税收600万元左右。对于此类项目租赁使用的土地无需按照建设用地管理。一、建设成效以衢州市的江山同景30兆瓦农光互补地面光伏电站为例，项目建成后综合效益明显。

近两年，浙江积极探索农光互补型光伏发电模式，将农业、林业发展与光伏发电有机结合，取得良好效果，得到地方政府和百姓一致认可。电站共租赁土地780亩，租赁费每亩800元/年，租地的270户农户平均每年收益2300元。

同时，电站稳定雇佣70个当地农民进行农作物种植，每个农民年收入29200元。以上两个文件的颁布，在政策上制约了农光互补型地面光伏电站的建设。

按照现有税收政策，使用土地如直接用于农林牧渔生产，不需要缴纳土地使用税;如用于其他用途，需要缴纳耕地占用税和土地使用税。地面光伏电站均采用“农光互补”“渔光互补”“林光互补”等模式，具有多重经济社会效益。