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冬季采暖期积极开展水泥等涉气重点行业错峰生产，冠军故事共话尽可能减少冬季大气污染物排放总量。完善秸秆收储体系，体育进一步推进秸秆肥料化、体育饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化。TG锛歛gkf0

责任单位：精神市工业和信息化委员会、发改委，各县区政府(管委)。对违法排污的企业依法处罚，分享对不能达标排放的小企业坚决依法予以取缔。冠军故事共话1.强化农业大气污染防治。TG锛歛gkf0责任单位：体育市公安局、交通运输局、环保局，各县区政府(管委)。精神6.继续推进油气回收治理。

加强监督检查，分享督促餐饮服务经营企业定期对油烟净化设施进行维护保养，从严查处擅自停运设施和超标排放行为。责任单位：冠军故事共话市发改委、环保局。开展能效提标对标行动，体育抓好工业锅炉(窑炉)改造、电机能效提升、余热余压利用等节能技术改造。

编制试点工作方案，精神积极向国家发改委汇报，精神重点争取长沙市、株洲市、湘潭市等三市纳入国家低碳城市试点，长沙市成为国家首批碳排放达峰试点城市，长沙县作为全国首个低碳发展试点县。回收和利用生产过程中产生的废气、分享废水、废渣、余热、余压，加快工业废弃物再生利用产业化进程。一、冠军故事共话低碳发展制度创新基础工作(一)逐步完善湖南温室气体排放综合管理平台。同时，体育充分利用国际国内两种资源，加强国际合作，积极引进国际气候资金和先进低碳技术，加快低碳发展步伐。

组织专家紧密跟踪国家方案的制定，积极开展应对研究，提出多套预案和对策。科学有序开发化石能源。

(省统计局、省发改委负责，相关部门配合)(三)确定参与全国碳排放权交易的企业名单。加快娄底等产业废物综合利用国家示范基地建设。继续加强全省城镇生活垃圾、生活废水无害化处理设施建设，鼓励垃圾填埋场、废水处理厂建设甲烷气收集利用系统，大力推进城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，减少甲烷排放量。机制创新和技术进步是促进低碳发展的两个重要动力，低碳理念宣传对于全社会形成低碳生产的意识、消费的方式具有关键作用，是牵引发展走向低碳之路的无形动力。

(三)构建绿色投融资机制。坚持专业化发展生产性服务业，品质化提升生活型服务业，积极适应新需求，开拓新服务，鼓励发展节能管理、环境污染第三方治理、碳核查、低碳发展咨询等服务新兴业态。研究国家"南南合作"的方向与重点，积极汇报湖南优势和条件，实现参与国家"南南合作"，促进"走出去"战略的实施。加快培育先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大战略性新兴产业，推动战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展。

在新建建筑项目立项、规划、设计、施工、竣工验收等各阶段贯彻执行建筑节能与绿色建筑标准。(省能源局负责，省经信委配合)(二)重点行业能效提升工程。

针对我省传统产业低碳转型和战略性新兴产业发展的关键技术需求，向社会广泛征集项目指南建议，遴选一批社会效益凸显、生态效益突出、经济效益明显的低碳技术并在2016年科技计划项目指南中发布，以专项形式开展集中攻关。(省两型试验区管委会负责，省发改委配合)(二)加强资金保障。

引导货运车辆向重型化、厢式化、专业化、序列化方向发展。政府引导、市场运作的公益宣传机构不断增加，宣传低碳发展理念成为常态，全社会低碳生产意识增强，低碳消费成为时尚，低碳发展理念深入人心。加强综合交通运输枢纽建设，加快运输结构调整，优化运输组织模式，大力开展多式联运、甩挂运输等高效运输方式，推进各种运输方式无缝衔接。在长沙等有条件的地区，政府投资新建的办公、教育、医疗、文化建筑和2万平方米大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。合理规划、设计、建设一批低碳产业园区，大力整合完善产业链，调整产业结构和产品结构，提高园区能源、资源利用效率，力争成为低碳发展的重要切入点和着力点。夯实低碳产业发展平台。

对既有建筑年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标等进行调查统计和评价分析，制定节能改造计划，实施激励政策和强制措施。全面推进农村电网新一轮改造和农村沼气项目建设，鼓励农村发展太阳能、生物质能等新型能源。

积极跟踪国家低碳技术目录和低碳产品目录的编制，扎实做好省内相关工作，力争我省更多的低碳技术和产品列入目录。督促项目业主按照建设方案加快筹建，并加强跟踪服务，争取2017年中心开始运营。

继续推行城市自行车交通系统建设，鼓励公众采用公共交通方式出行，倡导"少开一天车"、"低碳出行"等活动，鼓励共乘交通和低碳旅游方式，提倡旅游者选择低碳交通工具或徒步旅游。积极推进株洲市创建绿色交通城市项目、湖南南益高速公路创建绿色公路项目、岳阳港创建绿色港口项目，加快项目减碳技术的推广与应用。

配合国家组织专家评审。抓好生态公益林管护，建设木材战略储备基地。(省发改委负责)(二)建立常态化低碳发展宣传机制。加快小墨山、常宁核电前期工作。

利用国家清洁发展基金赠款课题，研究建立低碳宣传长效机制，引导建立市场运作的公益宣传机构，推动低碳理念宣传常态化。(省发改委负责，省经信委、省统计局配合)(六)加快编制温室气体排放清单。

加强既有建筑节能改造。(省发改委负责)(五)组织开展重大企事业单位温室气体排放报告和报告核查工作。

新建、改造一批新型矿山，推动矿业生产基地化，建设一批矿业经济综合区和矿业工业园区。强化森林经营，大幅增加森林蓄积量。

开展多样化、多层次试点示范，探索具有湖南特色的低碳发展模式。--全面实现低碳发展的减碳目标。(省发改委负责)七、低碳工作保障(一)推动成立碳交易工作协调小组。(省发改委负责，省质监局配合)四、减碳重大工程(一)能源结构优化工程。

加快编制2012和2014年度温室气体排放清单，上报国家发改委。重点是淘汰一批落后产能，严格执行新的能耗限额标准，严格控制高能耗、高排放产业低水平扩张和重复建设，全面推广节能减碳技术，提高工艺水平，全面推行清洁生产技术和清洁生产审核制度，整合资源优势，推动规模生产，减少资源和能源消耗。

(省发改委负责，省环保厅、省经信委、省住房城乡建设厅配合)(五)建筑能效提升工程。到2020年，全省沼气年产量突破10亿m3，使用清洁能源的总户数达到700万户;农田灌溉用水有效利用系数由2015年0.49提高到0.52，秸秆综合利用率达到80%。

2016年上半年，制定发布低碳社区标准，同时研究制定低碳机关、企业、医院、学校、旅游休闲等一批低碳标准，力争年内发布2-3项新的低碳标准。发展绿色金融、绿色信贷、绿色发展基金、绿色债券等绿色金融产品和服务，引导更多社会资本投入低碳发展领域。