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2014年8月，民生湘潭市政府出台《湘潭市最严格水资源管理制度实施方案》(以下简称《方案》)，民生确定了水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线。底色答卷国产无遮挡又黄又爽又色 besta8.com

同年6月30日，幸福项目湘潭市开始按照新标准征收排污费，幸福项目对废水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准每污染当量从0.7元上调至1.4元。中国的淡水总量约为2.8万亿立方米，聚焦如果把它们平铺在我们这片国土上，其深度不会超过一根普通筷子。如果企业生产工艺、重点装备及产品，重点属于《产业结构调整指导目录(修正)》规定的淘汰类的，或者企业超标排放污染物的，环保部门则翻倍征收排污费;但是如果企业污染物排放浓度值低于国家或省规定的污染物排放限值50%以上的，则实行减半征收排污费，相当于没有涨价。国产无遮挡又黄又爽又色 besta8.com如大唐湘潭发电公司于2015年制定了集团首部环保“红线”“底线”手册，擦亮确定了企业在排污控制、擦亮设备管理、检修等方面的“红线”，如清洗空预器时，必须严格按照环保工艺要求，对其产生的废水进行收集处理，如随意排污，即触碰了“红线”，将被严惩。从全市来看，民生湘潭建立了水资源管理责任和考核制度，民生实行水资源管理工作行政首长负责制，各县(市)区和园区均实行最严格水资源管理制度，并将其纳入到绩效考核范围。

如对取用水总量达到或超过控制指标的，底色答卷暂停审批新增取水的建设项目;对城市公共供水管网覆盖范围内取用地下水的建设项目，底色答卷不予批准其取水申请;建立并严格执行节水产品认证制度，逐步淘汰落后、高耗水的用水工艺、设备和产品;对新建、改建和扩大入河排污口进行科学论证，对排污量超出水功能区限排总量的区域，不得审批新增取水和入河排污口等。《方案》规定，幸福项目到2030年，幸福项目全市用水总量控制在21亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到30立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上，重要河流水功能区水质达标率达到95%以上。工程于2015年8月开工，聚焦在各级领导的高度重视下，施工单位全体员工的日夜奋战下，各项工作有条不紊开展，经过10个月紧张地施工，工程正式完工。

5月17日下午，重点浙江瑞安市垃圾填埋场飞灰固化工程竣工预验收会议在生活垃圾焚烧发电厂会议室召开，重点瑞安市环卫管理处、瑞安市市政工程质量监督站、杭州市城乡建设设计院有限公司、浙江中鼎工程监理有限公司和贵州万通环保工程有限公司等相关单位参加了会议。下一步，擦亮施工单位将对照这些整改意见对工程进行完善，争取月底完成正式竣工验收，早日投入试运营下一步，民生施工单位将对照这些整改意见对工程进行完善，争取月底完成正式竣工验收，早日投入试运营。预验收会上，底色答卷各位参会人员对施工库区进行了实地查看，对工程的质量做了全面的技术分析，针对一些存在问题的地方提出了整改意见。

瑞安市垃圾填埋场飞灰固化工程是我市生活垃圾焚烧发电厂的配套工程，设计填埋场库容为31650m3，主要为解决堆放生活垃圾焚烧厂内的存量飞灰固化砖及焚烧炉内产生的飞灰。工程于2015年8月开工，在各级领导的高度重视下，施工单位全体员工的日夜奋战下，各项工作有条不紊开展，经过10个月紧张地施工，工程正式完工。

5月17日下午，浙江瑞安市垃圾填埋场飞灰固化工程竣工预验收会议在生活垃圾焚烧发电厂会议室召开，瑞安市环卫管理处、瑞安市市政工程质量监督站、杭州市城乡建设设计院有限公司、浙江中鼎工程监理有限公司和贵州万通环保工程有限公司等相关单位参加了会议同时加强生态净化能力，采用生物配置技术和人工措施，使用爆汽充氧装置，开启抽调南湖水，使王家河得到循环流动补水能力。王家河流域综合治理水质保障工程，对王家河水质及景观效果有着直接的影响。根据王家河综合治理项目指挥部会议精神，设计部门将对王家河水质改善及水体生态修复工程采用近期、中期及远期目标并分步实施，逐步恢复王家河水生生态环境，以达到三类水质目标。

目前王家河两岸排水主涵及截污管网工程已基本竣工，东岸下游截污泵站及循环水处理站还在建设中。专家们认为，水治理关键在治污，要优化生态做活水文章，把治标与治本相结合起来，维修好沿岸设施设备，截留污水大力清理污泥，调蓄溢流污水。5月17日，湖南王家河流域综合治理水质保障工程水质改善及水体生态修复设计方案评审会议召开，来自市住建局、环保局、水建投、城管局、王家河公园管理中心以及湖南大学、长沙排水公司的专家学者均参与。设计方案总体得到了在座的各位专家一致肯定，认为比较符合本地实际，可以推广到整个南湖沿岸实施，但个别细节仍需要完善

设计方案总体得到了在座的各位专家一致肯定，认为比较符合本地实际，可以推广到整个南湖沿岸实施，但个别细节仍需要完善。根据王家河综合治理项目指挥部会议精神，设计部门将对王家河水质改善及水体生态修复工程采用近期、中期及远期目标并分步实施，逐步恢复王家河水生生态环境，以达到三类水质目标。

王家河流域综合治理水质保障工程，对王家河水质及景观效果有着直接的影响。同时加强生态净化能力，采用生物配置技术和人工措施，使用爆汽充氧装置，开启抽调南湖水，使王家河得到循环流动补水能力。

5月17日，湖南王家河流域综合治理水质保障工程水质改善及水体生态修复设计方案评审会议召开，来自市住建局、环保局、水建投、城管局、王家河公园管理中心以及湖南大学、长沙排水公司的专家学者均参与。专家们认为，水治理关键在治污，要优化生态做活水文章，把治标与治本相结合起来，维修好沿岸设施设备，截留污水大力清理污泥，调蓄溢流污水。目前王家河两岸排水主涵及截污管网工程已基本竣工，东岸下游截污泵站及循环水处理站还在建设中环保部门和卫生部门要认真履行监管职责，把全市的医疗机构医疗废物纳入管理范围，加强沟通协作、信息共享，通过开展联合执法检查等，加强对辖区内医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位医疗废物管理工作的监督检查，定期对全市医疗单位进行日常监管，认真查看医疗废物贮存场所堆放情况、责令相关单位设置医疗废物警示标志，建好管理台账;开展医疗废物申报登记工作，重点统计废物产生、贮存、转移、处置等情况;及时协调、妥善处理医疗卫生机构在医疗废物处置中遇到的困难和问题，严肃查处违反医疗废物管理相关规定的行为，确保医疗废物收运处置工作安全有序进行。市物价部门要对医疗废物集中处置费用进行价格核定，确保收费合理，减轻医疗机构负担;环保部门、卫生部门应加强日常监管，重点检查将医疗废物转交未取得集中处置医疗废物资质的单位、买卖或转让医疗废物的行为，并按相关法律法规处罚到位，防止医疗废物流向社会造成安全隐患。医疗废物集中处置单位应建立医疗废物来源追溯机制，对医疗废物周转箱进行编号，做到周转箱与医疗卫生机构一一对应，并记录在册。

2.督促医疗机构规范医疗废物集中处置。另一方面，项目公司又以一些乡镇卫生院、诊所地处偏僻，路途遥远，医疗废物量少、运营成本过高为由，拒绝对上门收运，造成医疗废物收集率不高。

三、意见和建议(一)明确卫生部门为百色市医疗废物处置中心的主管部门从规范管理的角度考虑，应由卫生部门作为医疗废物处置的主管部门，明确项目公司的权责，同时帮助协调解决企业遇到的困难。(三)加强医疗废物的监督管理1.加强日常监管。

距离市区较远的县(市)乡镇卫生院和门诊尚未纳入集中处置范畴，与2013年12月27日国家卫生计生委办公厅、环境保护部办公厅《关于进一步加强医疗废物管理工作的通知》(国卫办医发〔2013〕45号)要求存在一定的差距，我市医疗废物收集率和集中处置率有待进一步提高。二、存在的主要问题(一)没有明确主管部门我市医疗废物处置中心建成投入使用至今仍由市市政管理局代管，在实际工作中，市政部门跨行业进行监管，工作难度很大。

医疗废物暂时贮存、转转时均应当场填写医疗废物交接单，内容包括医疗废物的来源、类别、重量或数量、交接时间以及经办人签名等项目，交接单保存时间应保留3年以上，确保医疗废物去向可追查，同时做好职业安全防护。各医疗机构应建立医疗废物管理长效机制，明确专人进行管理，加强考核，强化责任。(二)规范医疗废物收集和处置1.环保、卫生部门要加强对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的宣传力度，提高医疗机构从业人员医疗废物管理安全责任;尤其是加强对民营医院、诊所负责人的培训，认真贯彻《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医疗废物分类目录》、《医疗废物专用包装袋、容器和警示标识标准》、《医疗废物集中处置技术规范》等法规，增强医疗机构从业人员医疗废物管理意识和医疗废物处置专业知识，切实履行好职责。在市直各部门的共同努力下，医疗废物处置中心选址位于百色市区西南侧百法村山林，用地面积10亩，采用高温高压蒸汽灭菌工艺，处理规模5吨/日，项目包括建立运输车队，总投资1360万元。

市政部门要调查摸清全市医疗卫生机构的床位数，医疗废物产生量等数据难度很大，由于部分医疗单位为了少缴纳服务费，瞒报、虚报数据等现象客观存在，目前难以全面掌握我市医疗废物产生量的真实情况，造成监管难。2.健全医疗废物管理制度。

项目于2008年10月开工，2009年8月建成，2009年12月30日，获得自治区环保厅试运行批复投入试运营，2011年2月28日，获得自治区环保厅竣工环境保护验收，正式投入运营，项目公司通过向医疗机构收取服务费，自主经营，自负盈亏，我市是全区较早实现医疗废物集中处置的地市之一。市人民政府批准，医疗废物处置中心特许经营期限25年，从2007年5月24日至2032年5月23日止，特许经营范围为百色市行政辖区，包括各县(市、区)。

医疗废物按规定置于专用包装物及容器内，医疗废物包装物及容器应当符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标识标准》的规定。一是严格做好医疗废物源头分类。

各医疗机构要严格按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物分类目录》及有关规定，督促医疗卫生机构做好医疗废物分类收集(按感染性、病理性、损伤性、药物性及化学性医疗废物类别)。(四)适时调整收费标准物价部门应根据医疗废物处置的成本，适时调整收费标准，按照“谁污染，谁负责”的原则，明确收费对象，不增加医疗机构的运行成本，促进我市的医疗废物处置行业健康发展。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位严格按照有关规定的要求，分类收集，存入周转箱，确保分类收集的落实。民营医院、诊所、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室可以整合资源，联合与医疗废物集中处置中心签署合同，邻近乡镇可采用联合方式，将辖区内的医疗废物定期、定点交集中处置中心予以处理，降低成本。

(三)收费标准偏低，收费难受传统观念影响，过去医疗废物可以卖钱，现在需要额外承担处置费用，在追逐经济效益的情况下，医疗机构一时难以接受有偿处置。随着我市医疗废物产生量的增多，2015年医疗废物处置中心投资技改，将燃煤锅炉更换为燃油锅炉，将5吨/日的高温高压蒸汽灭菌设备更换为10吨/日，并对生产车间进行改造，我市的医疗废物处置能力进一步提升。

此外，各职能部门衔接工作有待加强，尚未共享医疗废物相关信息资源。一些民营医院、乡镇卫生院、诊所以资金紧缺等为由，委婉推脱，或擅自降低收费标准。

一、百色市医疗废物处理工作基本情况根据国务院令380号《医疗废物管理条例》要求，鉴于医疗废物具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等隐患，处置不当就会污染环境，传播病菌，管理不严就流入社会，造成二次污染，对人民群众的身体健康造成严重危害，为了早日实现我市医疗废物的安全处置，经市人民政府批准，2006年市市政管理局采用公开招标的方式择优选定百色市医疗废物处置中心BOT投资商，中标人北京机电院高技术股份有限公司和广西龙飞经贸有限公司联合体，授权新成立的项目公司，广西龙飞医疗废物处理有限公司负责实施投资、建设和运营。环保部门和卫生部门应按照上级文件要求，督促各重点医疗卫生机构与医疗废物集中处置单位签署医疗废物集中处置合同，对医疗废物进行集中无害化处置。