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海南省排污权有偿使用和交易工作方案为深入推进我省污染减排工作,提高环境资源配置效率，月新建立排污权交易市场，月新根据《中共中央国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》(中发〔2015〕25号)以及《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发〔2014〕38号)要求，制定本方案。根据初始排污权核定结果，销量小鹏全省各级环保部门按管理权限为排污单位换(颁)发排污许可证书。TG锛歛gkf0

积极培育排污权交易市场，吉利充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吉利推进环境资源的优化配置，促进企业自我约束排污行为;建立健全市场交易机制，有效发挥政府在交易过程中的引导和调控功能。一、零跑总体要求(一)指导思想。坚持制度支撑，增长政策激励。TG锛歛gkf0进一步加大对排污单位的环境监督检查和监管力度，大车准确核定排污单位排污量，大车依法查处超总量排污行为;建立健全企业主要污染物排放台账制度，充分发挥现有污染源基础数据库信息平台作用，推进企业排污信息的实时发布和更新，确保企业排污在有效的监控之下。(责任单位：月新省生态环保厅、省政府政务服务中心，配合单位：省财政厅、省物价局)2.实行排污权指标政府收储投放制度。

1.制定出台海南省排污权有偿使用和交易管理办法、销量小鹏排污权收储管理办法等政策规定，研究制定排污权核定等技术规则。省生态环保厅统一部署开展排污权申购工作，吉利试行推进新建、吉利改建、扩建项目通过排污权交易平台申请购买排污权指标，其可申购的排污权由市县环保部门核定，报省生态环保厅批准王中丙市长要求，零跑下一步全市要进一步提高建设循环城市的决心，零跑深化循环城市的理念，建设循环城市要有项目和信心的支撑;要以市生活垃圾焚烧发电厂为样板，把厨余等其他垃圾也资源化处理;要有高度责任感，抓好落实，加快谋划第一、二、三期垃圾填埋场的开发利用;要精心做好宣传，将厂区打造成为青少年教育基地、循环城市教育基地、环保意识教育基地，树立经济效益和社会效益的样板。

5月6日，增长市委副书记、市长王中丙率队调研市生活垃圾焚烧发电厂建设运营情况，并宣布发电厂试生产启动。关于厂区供水量的问题的建议，大车针对市生活垃圾焚烧发电厂厂区日供水量不能满足生产、大车生活需要的问题，市水务集团已计划在通往该厂区供水管道的泵站，重新更换大功率供水加压泵，力争今年5月底加装完成，确保满足厂区生产和生活供水。关于运营监督管理方面的建议，月新由于该运营监管问题涉及市城市综合管理局、月新市环保局、市财政局、市住建局、市行政执法局、市质监局、市公安消防局、湛江供电局等有关单位，各单位的监管职责需进一步做好意见征求工作。湛江市生活垃圾焚烧发电厂建成试产，销量小鹏这标志着我市生活垃圾无害化处理实现了历史性的跨越，销量小鹏实现焚烧发电、变废为宝，实现减量化、资源化，对于改善湛江城市人居环境、创建国家环保模范城市和国家循环经济示范市建设等都起到推动作用。

广东湛江市生活垃圾焚烧发电厂，是粤西首个以欧盟2000为标准建设、国内技术领先的生活垃圾焚烧发电项目，是省重点建设项目，也是实现资源综合利用和城乡垃圾集中无害化处理的环保工程，列入市政府“十件民心实事”。该项目的建设不仅能改善城市环境，而且还可以将厂区和周边建成绿色环保宜居的工作区，解决周边百姓的实际问题。

按目前湛江垃圾热值，实际垃圾处理能力可达日处理量1800吨。目前，一期工程已实现日无害化处理生活垃圾1000吨的目标，系统设备运行正常，环保排放稳定达标，二期工程3号垃圾焚烧处理线现已完成初步调试，具备无害化垃圾焚烧处理能力。市发展改革局提出：关于垃圾供应量问题的建议，一是将市辖区内城中村的生活垃圾收集，特别是湛江开发区东海岛片区村镇垃圾的收集工作，做到市城区内的生活垃圾做到应收尽收;二是将遂溪县临近麻章区的4个乡镇每天的生活垃圾约100吨供应给市垃圾焚烧发电厂;三是将在市生活垃圾填埋场(三期)中重新开挖部分生活垃圾，弥补生活垃圾焚烧发电厂的垃圾供应，具体涉及到生活垃圾填埋场(三期)的整体环境评估、开挖垃圾量评估测算。在座谈会上，王中丙市长代表市委市政府向为市生活垃圾焚烧发电厂建设付出努力的相关各方表示衷心的感谢。

项目建设规模为日处理生活垃圾1500吨，可年处理垃圾约55万吨，年发电量约1.85亿千瓦时。各相关部门有关负责人参加座谈，就发电厂建设运营中所需解决的问题提出积极意见和建议。并指出，环保产业既是朝阳产业，也是民生产业国网甘肃电力深入分析目前面临的经济形势及今后的经济发展趋势，结合甘肃产业结构特点，发挥清洁能源富足优势，重点推进燃煤自备电厂、城市集中供暖等替代项目建设。

5月23日，记者从国网甘肃省电力公司获悉，该公司加快推进电能替代工作，今年将实现40亿千瓦时的电能替代电量目标，进一步发挥甘肃省新能源资源优势，促进清洁能源消纳。截至4月底，该公司已完成了中铝兰州分公司、玉门石油管理局企业自备电厂等与新能源企业替代发电交易，合计交易成交电量24.8亿千瓦时;通过新能源发电企业与用电客户直接交易方式，全年已签订合同计划消纳新能源电量12.39亿千瓦时，目前已完成4.18亿千瓦时。

同时，运用价格政策，积极调整各类用能结构，扩大终端能源消费环节电能对化石能源的替代，扩大酒钢等企业自备机组的清洁替代发电规模，争取到2020年每年可再生能源替代火电自备机组发电不低于40亿千瓦时。同时，该公司编写了“十三五”电能替代发展规划，建立了电能替代项目库，将电能替代纳入甘肃省经济社会发展、城镇化建设等规划，提高电能占终端能源消费比重和社会能效水平，并按照“成熟领域全覆盖、新兴领域大力推、创新领域抓试点”的工作布局，全面实施整体替代、局部替代和精准替代。

目前，该公司已完成电能替代电量11.66亿千瓦时。甘肃是新能源大省，今年以来省内用电需求减少，省外需求不旺，“窝电”现象严重。根据方案，甘肃省推进可再生能源就近消纳，主要是建立可再生能源优先交易机制，加快推进全省电力体制改革实施方案落实，充分发挥市场机制作用，提高可再生能源消纳能力。国网甘肃电力还积极开展可再生能源微电网建设试点，在可再生能源富集地区，依托煤电冶化产业链，逐步扩大可再生能源电力消纳比重;深入挖掘冶炼、油气、农产品加工等技术领域替代潜力，大力推进在铁路等交通运输及建筑、工业、家居生活领域实施电能替代。国网甘肃电力积极落实甘肃省“十三五”能源发展规划和甘肃省人民政府《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》，将电能替代的近期及远期发展规划与节能减排、环保、电网建设发展规划相互衔接，组织各市、县供电公司开展分地域、分领域、分技术的电能替代潜力调查，超前谋划2016～2020年电能替代配套电网建设改造项目。4月11日，国家发改委批复同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省可再生能源就近消纳试点方案。

此外，金昌清洁能源供暖项目累计消纳新能源电量2209万千瓦时目前，该公司已完成电能替代电量11.66亿千瓦时。

同时，该公司编写了“十三五”电能替代发展规划，建立了电能替代项目库，将电能替代纳入甘肃省经济社会发展、城镇化建设等规划，提高电能占终端能源消费比重和社会能效水平，并按照“成熟领域全覆盖、新兴领域大力推、创新领域抓试点”的工作布局，全面实施整体替代、局部替代和精准替代。甘肃是新能源大省，今年以来省内用电需求减少，省外需求不旺，“窝电”现象严重。

此外，金昌清洁能源供暖项目累计消纳新能源电量2209万千瓦时。根据方案，甘肃省推进可再生能源就近消纳，主要是建立可再生能源优先交易机制，加快推进全省电力体制改革实施方案落实，充分发挥市场机制作用，提高可再生能源消纳能力。

截至4月底，该公司已完成了中铝兰州分公司、玉门石油管理局企业自备电厂等与新能源企业替代发电交易，合计交易成交电量24.8亿千瓦时;通过新能源发电企业与用电客户直接交易方式，全年已签订合同计划消纳新能源电量12.39亿千瓦时，目前已完成4.18亿千瓦时。同时，运用价格政策，积极调整各类用能结构，扩大终端能源消费环节电能对化石能源的替代，扩大酒钢等企业自备机组的清洁替代发电规模，争取到2020年每年可再生能源替代火电自备机组发电不低于40亿千瓦时。国网甘肃电力深入分析目前面临的经济形势及今后的经济发展趋势，结合甘肃产业结构特点，发挥清洁能源富足优势，重点推进燃煤自备电厂、城市集中供暖等替代项目建设。5月23日，记者从国网甘肃省电力公司获悉，该公司加快推进电能替代工作，今年将实现40亿千瓦时的电能替代电量目标，进一步发挥甘肃省新能源资源优势，促进清洁能源消纳。

国网甘肃电力积极落实甘肃省“十三五”能源发展规划和甘肃省人民政府《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》，将电能替代的近期及远期发展规划与节能减排、环保、电网建设发展规划相互衔接，组织各市、县供电公司开展分地域、分领域、分技术的电能替代潜力调查，超前谋划2016～2020年电能替代配套电网建设改造项目。4月11日，国家发改委批复同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省可再生能源就近消纳试点方案。

国网甘肃电力还积极开展可再生能源微电网建设试点，在可再生能源富集地区，依托煤电冶化产业链，逐步扩大可再生能源电力消纳比重;深入挖掘冶炼、油气、农产品加工等技术领域替代潜力，大力推进在铁路等交通运输及建筑、工业、家居生活领域实施电能替代目前，该公司已完成电能替代电量11.66亿千瓦时。

此外，金昌清洁能源供暖项目累计消纳新能源电量2209万千瓦时。国网甘肃电力深入分析目前面临的经济形势及今后的经济发展趋势，结合甘肃产业结构特点，发挥清洁能源富足优势，重点推进燃煤自备电厂、城市集中供暖等替代项目建设。

国网甘肃电力积极落实甘肃省“十三五”能源发展规划和甘肃省人民政府《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》，将电能替代的近期及远期发展规划与节能减排、环保、电网建设发展规划相互衔接，组织各市、县供电公司开展分地域、分领域、分技术的电能替代潜力调查，超前谋划2016～2020年电能替代配套电网建设改造项目。甘肃是新能源大省，今年以来省内用电需求减少，省外需求不旺，“窝电”现象严重。4月11日，国家发改委批复同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省可再生能源就近消纳试点方案。5月23日，记者从国网甘肃省电力公司获悉，该公司加快推进电能替代工作，今年将实现40亿千瓦时的电能替代电量目标，进一步发挥甘肃省新能源资源优势，促进清洁能源消纳。

国网甘肃电力还积极开展可再生能源微电网建设试点，在可再生能源富集地区，依托煤电冶化产业链，逐步扩大可再生能源电力消纳比重;深入挖掘冶炼、油气、农产品加工等技术领域替代潜力，大力推进在铁路等交通运输及建筑、工业、家居生活领域实施电能替代。截至4月底，该公司已完成了中铝兰州分公司、玉门石油管理局企业自备电厂等与新能源企业替代发电交易，合计交易成交电量24.8亿千瓦时;通过新能源发电企业与用电客户直接交易方式，全年已签订合同计划消纳新能源电量12.39亿千瓦时，目前已完成4.18亿千瓦时。

根据方案，甘肃省推进可再生能源就近消纳，主要是建立可再生能源优先交易机制，加快推进全省电力体制改革实施方案落实，充分发挥市场机制作用，提高可再生能源消纳能力。同时，运用价格政策，积极调整各类用能结构，扩大终端能源消费环节电能对化石能源的替代，扩大酒钢等企业自备机组的清洁替代发电规模，争取到2020年每年可再生能源替代火电自备机组发电不低于40亿千瓦时。

同时，该公司编写了“十三五”电能替代发展规划，建立了电能替代项目库，将电能替代纳入甘肃省经济社会发展、城镇化建设等规划，提高电能占终端能源消费比重和社会能效水平，并按照“成熟领域全覆盖、新兴领域大力推、创新领域抓试点”的工作布局，全面实施整体替代、局部替代和精准替代推广PPP模式是城镇化建设的迫切需要根据《湖南省新型城镇化规划(2015-2020年)》，到2020年，湖南省常住人口城镇化率要从2013年的48%提高到58%左右。