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环境立法滞后于农村城镇化进程，缘何导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱，而且适用性不强。根据绿色发展新理念，成为沉默结合河北实际，制定农村环境保护和治理的法规势在必行。besta8.com

村民是家园清洁的主体，大多数为充分发挥村民在农村环境保护和治理中的主体作用，大多数《条例(草案)》二审稿还要求，村民委员会应当定期组织开展乡村公共区域、住宅庭院清洁整治和公益卫生活动，清理乡村道路、沟渠的垃圾、粪堆、淤泥，保持乡村公共区域的整洁卫生;应当保持建筑物、构筑物的墙面完整、清洁。目前河北还没有一部独立的关于农村环境保护的法律、公益广告法规，现有的法律法规已难以适应新的形势变化和农村发展需要。违反本条例规定，缘何在村庄内或人群聚集地进行畜禽养殖的，缘何由乡镇人民政府责令改正，限期搬离;拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。besta8.com比如村民应当对生活垃圾进行分类放置;应当对原有旱厕进行无害化改造，成为沉默新建住房应当配套建设无害化卫生厕所;应当自觉使用符合环保要求的炉具，成为沉默推进清洁厨房改造。此外，大多数《条例(草案)》还规定，大多数任何单位和个人在家园清洁中不得有下列行为：在公共场所、乡村道路倾倒渣土、垃圾、粪便，堆放秸秆、树枝、杂草、杂物;在建筑物、构筑物及其他公共设施上喷涂、张贴广告、标语和海报等宣传品;新建旱厕，私自搭建建筑物、构筑物;在村庄和人群聚集地进行畜禽养殖等。

河北省人大常委会法工委一位工作人员表示，公益广告明确了各部门的职责，将有助于推动农村环境污染治理和保护工作开展。《河北省农村环境保护和治理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)制定正在紧锣密鼓推进，缘何即将进入河北省人大常委会二次审议程序。22家采石场位于禁止开发的“红线”范围内“江似青罗带，成为沉默山如碧玉簪”，成为沉默以漓江风光和溶洞为代表的山水景观有山青、水秀、洞奇、石美“四绝”之誉。

近日，大多数桂林市政府再次加大打击力度，依法责令涉及漓江风景名胜区内的22家采石场全面停产并予以取缔。桂林山水甲天下，公益广告作为桂林山水核心景观的漓江是国家5A级景区和国家重点风景名胜区。”今年3月中旬，缘何记者在阳朔县葡萄镇一家采石场看到，紧挨着的3个山头被采挖，一座小山即将被挖平。拐入一条沥青路往里走，成为沉默道路被碾压得沟沟凹凹，一辆辆满载砂石的大卡车呼啸而过。

“新华视点”记者调查发现，尽管当地政府对保护漓江流域生态一直保持高压态势，但漓江沿岸非法采石挖矿等行为难以根治，秀美山水留下一块块难看的“疮疤”。这些采石场均分布于风景秀丽的漓江两岸，距漓江直线距离近的仅几公里，远的也不过十多公里。

此外，桂林市一位干部反映说，采石采砂违反有关条例，但并不触犯刑法，处罚也不重。据工人介绍，去年一位广东老板与当地老板合伙投资2000多万元，将这个采石场转包过来，每天采石量1500立方米。桂林理工大学环境学院教授郭纯青说：“在这里采石挖山是掠夺性、毁灭性行为，加速了岩溶石漠化进程，破坏了沿岸江洲的蓄水能力。记者驱车从桂林市区向东南方向行驶不远，看到左侧一片山体突然不见了绿色，映入眼帘的是裸露的黄褐色。

”一位马姓村民告诉记者：“最早2002年就开始开采。桂林市环保局一位负责人介绍，其余21家采石场位于“红线”范围外，但也属于漓江流域。2015年，桂林市政府对六区两县范围内的64家采石场分别按关闭、停业整顿、限期整改三种类型进行分类治理，部分采石场经整改继续存活。知情人士告诉记者，一些胆大妄为者直接将铲车开进了风景名胜区，更多的利欲熏心者则大打“擦边球”，以不在“红线”范围内为借口在漓江周边大肆挖山采石。

凡违反规定擅自审批采石场等建设项目的，将按相关法律法规严肃追究当事人责任。在漓江周边采石挖沙投入小、利润却很大，目前采石成本每方大约10元，而片石、碎石和石粉等平均市场价格每方40元，利润大概为每方30元。

灰尘大得很，风一刮满屋子都是灰。不久前，记者驱车沿着漓江，从桂林市到阳朔县走了100多公里，一路看到多处采石场，疯狂采石、挖石灰岩矿的场景触目惊心。

据环保部的漓江流域卫星监测，在已确认的43家采石场中，有22家位于漓江风景名胜区的禁止开发“红线”范围内，全部位于桂林市区和阳朔县辖区，其中有2家位于漓江风景名胜区的核心区域，20家位于漓江风景名胜区的控制协调区桂林理工大学环境学院教授郭纯青说：“在这里采石挖山是掠夺性、毁灭性行为，加速了岩溶石漠化进程，破坏了沿岸江洲的蓄水能力。”违法成本低 补偿机制不健全桂林市漓江2013年获批国家级风景名胜区，根据《风景名胜区内条例》(国务院令第474号)第二十六条规定：“在风景名胜区内禁止进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。”阳朔县福利镇一家采石场，按照国土部门颁发的“采矿许可证”，年生产规模15万吨，而据一位员工透露，每天开采量1500吨，远超过审批开采量。此外，桂林市一位干部反映说，采石采砂违反有关条例，但并不触犯刑法，处罚也不重。2015年，桂林市政府对六区两县范围内的64家采石场分别按关闭、停业整顿、限期整改三种类型进行分类治理，部分采石场经整改继续存活。

长期以来，对漓江流域采石场等矿山企业的管理涉及多个部门，同时县区与市直有关部门的关系也未理顺，多头管理，很难形成合力。不久前，记者驱车沿着漓江，从桂林市到阳朔县走了100多公里，一路看到多处采石场，疯狂采石、挖石灰岩矿的场景触目惊心。

”一位马姓村民告诉记者：“最早2002年就开始开采。据环保部的漓江流域卫星监测，在已确认的43家采石场中，有22家位于漓江风景名胜区的禁止开发“红线”范围内，全部位于桂林市区和阳朔县辖区，其中有2家位于漓江风景名胜区的核心区域，20家位于漓江风景名胜区的控制协调区。

一位负责人指着一个个山头数给记者看：“这5座山都是与村民签订了10年的租赁合同，相当于被我们买断了。据工人介绍，去年一位广东老板与当地老板合伙投资2000多万元，将这个采石场转包过来，每天采石量1500立方米。

爬上一个山头放眼望去，采石挖沙造成的坑坡此起彼伏。相关环保专家表示，漓江流域山体是典型的喀斯特地貌，土层稀薄、植被生长难，生态环境非常脆弱，一旦破坏很难恢复。在漓江周边采石挖沙投入小、利润却很大，目前采石成本每方大约10元，而片石、碎石和石粉等平均市场价格每方40元，利润大概为每方30元。过去每天早晨、中午和傍晚放炮，‘咣’的一声，连板凳都震得蹦起来，门窗晃动，我家墙上出现很多裂缝。

5月4日，桂林市政府印发《关于加强风景名胜区和自然保护区采石场管理的紧急通知》，成立桂林市采石场清理整顿工作组，要求在一个月内彻底关停这22家非法采石场，同时研究生态修复方案。”今年3月中旬，记者在阳朔县葡萄镇一家采石场看到，紧挨着的3个山头被采挖，一座小山即将被挖平。

“这里离漓江干流仅6公里，全镇共有11家采石场，仅这个村就有10家。”监管体制不顺，违法成本低助长采挖行为。

知情人士告诉记者，一些胆大妄为者直接将铲车开进了风景名胜区，更多的利欲熏心者则大打“擦边球”，以不在“红线”范围内为借口在漓江周边大肆挖山采石。”漓江周边一位村民说：“我们村有多家采石场，老板主要来自广东、浙江、福建等地，有村委会‘招’来的，也有自己找来的。

记者驱车从桂林市区向东南方向行驶不远，看到左侧一片山体突然不见了绿色，映入眼帘的是裸露的黄褐色。桂林山水甲天下，作为桂林山水核心景观的漓江是国家5A级景区和国家重点风景名胜区。喀斯特地貌地下联网像人体毛细血管一样密集，污染源可能经过开采口和溶洞进入漓江，生态系统遭到污染和破坏的风险很大。这些采石场均分布于风景秀丽的漓江两岸，距漓江直线距离近的仅几公里，远的也不过十多公里。

注重景区整体保护 加强部门协同治理“对全市采石场管理没有建立长效机制，没有编制完成全市采石场总体规划，没有重视规划的衔接，今年有关整治工作尚处于计划阶段，造成了漓江流域小采石场‘遍地开花’，偷采行为没有得到有效制止，早几年已经叫停的采石场也没有实施有效的复垦方案。拐入一条沥青路往里走，道路被碾压得沟沟凹凹，一辆辆满载砂石的大卡车呼啸而过。

凡违反规定擅自审批采石场等建设项目的，将按相关法律法规严肃追究当事人责任。桂林市环保局一位负责人介绍，其余21家采石场位于“红线”范围外，但也属于漓江流域。

签的合同最长的15年，最短的6年。近日，桂林市政府再次加大打击力度，依法责令涉及漓江风景名胜区内的22家采石场全面停产并予以取缔。